股市随股权分制的推进跌荡起伏，但总体仍在往上走。本报记者 吴伟洪 摄 制图:小超
上海、广东本地股和中小企业板成股改三大热点
九月股改进入“井喷”期
9月往往是收获的季节。进入9月，随着第二批股权分置改革试点的收官，股改已经全面铺开。近日，从上证所、深交所传来消息称，上海、广东本地上市公司陆续将股改方案提交；深交所中小企业板块的股改热情也出现高涨局面。一场股改“井喷”行情势必在9月引爆！
政策频出为股改提速
引爆9月股改行情的，是8月23日中国证监会、国务院国
资委、财政部、中国人民银行、商务部联合发布的《关于上市公司股权分置改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
随着第一、第二批股改试点工作接近尾声，证监会就发出了“全面股改”的信号。“股改试点工作的顺利展开，为全面股改提供了经验和舆论上的支持，证监会借势全面推动股改，是再自然不过的事情。”上海天相投资咨询有限公司副总经理施海仙指出。
根据《指导意见》的要求，中国证监会还起草了《上市公司股权分置改革管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)，8月26日公布，8月30日前向社会公开征求意见，修改完善后将尽快发布实施。
新时代证券高级研究员东方语指出，《管理办法》根据《指导意见》的要求，针对改革方案制订和下一步改革面临的实际情况，明确了相关的政策导向。“股改试点是摸着石头过河，现在总算有了一个大致的思路。”申银万国方面指出，《管理办法》将在9月初正式出台，其他部委的相应操作指引相信也会很快出台，在此基础上全面股改的进程被快速积极地推进。
两市新增资金望破千亿
大量资金进入市场，为9月份的股改“井喷”夯实了基础。华安证券研究员张景东指出，《指导意见》明确了以股份质押贷款、发行短期融资券、债券等商业化方式为上市公司大股东增持股份提供资金支持，明确了推动企业年金入市，扩大社会保障基金、合格境外机构投资者入市规模，放宽保险公司等大型机构投资者股票投资比例限制，这就进一步解决了市场增量资金的问题。今年两市新增资金规模有望突破千亿元。
“如果市场没有增量资金，既要启动股改又要保证股市不下跌将是不可能的任务。大批增量资金的入市，创造有利于市场稳定的条件，将为9月份乃至今后的全面股改起到保驾护航的作用。”
国家对券商的扶持，也为股改创造了良好的条件。“前不久，汇金公司先后巨资注入银河、申银万国和国泰君安，解决申银万国资本不充足问题，帮助这些券商增强抵御风险能力。这些实力券商的出现，将在今后的股改中发挥重要作用。”长城证券分析师杨先生指出。
三大板块成股改热点
据记者了解到，上海、广东本地股和中小企业板上市公司将是9月股改的主力。
记者从上证所了解到，上证所本周五已经开始接受股改申请，长江投资、上海建工、东方创业、金丰投资、海博股份等20家上海本地公司将率先公布对价方案。
在8月30日由广东证监局举办的上市公司股改培训活动中，广东省证监局局长刘兴强透露，目前已有20多家公司聘请了保荐机构制订股改方案，有几家公司股改方案已经相当成熟，一旦政策开闸，便可迅速推出方案进行股改。刘兴强表示，广东省股改工作走在全国前列，在接下来全面股改工作中，全省上市公司要积极行动，董事长要亲自抓股改。
深交所的相关人士告诉记者，深交所十分重视中小企业板的股改工作，日前已召开了中小板全面推进股权分置改革动员会，并成立专门的股改动员小组，到各上市公司督促尽快启动股改工作。“到目前为止，深交所已收到包括大族激光在内的5－6家中小板上市公司的股改方案。”
其实，对于上海、广东本地股和中小企业板上市公司三大板块9月份的股改，股市对此在8月份已经有所反应。“不少准备在9月份推进股改的公司，其股价在8月下旬已经出现了一轮上涨行情。”长城证券分析师杨先生分析指出。
本报记者 田申
责任编辑：杨拂玄 何洁
（来源：南方都市报）
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