从“摩擦”到“协商”的戏剧性变化

　　中美中欧纺织品问题启示录

　　中美第四轮纺织品磋商没有达成最终协议，但谈判大门并未关闭，双方将尽快启动下轮磋商；此前，欧盟成员国也在尽早解决中国纺织品在欧盟海关积压问题上取得“强烈共识”。

　　短短两个月间，美国和欧盟的表现与5月份时形成了鲜明反差，“协商”已经取代了“摩擦”，成为中美中欧解决纺织品问题的主旋律。这戏剧性的一幕，耐人寻味。

　　秋风带来阵阵凉意，而货架上服装短缺，另一面却是7500多万件中国纺织品因今年配额用尽而积压在欧盟海关，这激起了欧盟零售商和消费者近期对贸易保护主义的反对声浪。

　　有证据表明，积压的中国纺织品可能使欧洲零售商们损失8亿欧元的零售额。愤怒的零售商指出，企图通过保护主义措施改变贸易格局是一件很容易适得其反的“危险举动”。

　　由于同样的原因，美国对华设限7种纺织品的配额目前几乎用尽，中国部分输美纺织品已在美国海关“卡关”。

　　欧盟贸易代表曼德尔森最近承认，欧盟眼下出现的中国纺织品压港风波表明配额制仍然存在“严重差错”。

　　

国家发改委对外经济研究所所长张燕生指出，在配额体制下，欧美的消费者、零售商、进口商以及中国生产商的利益均受到损害。欧美的贸易保护主义行动是一把“双刃剑”——损人而不利己。

　　事实上，中国的纺织品等劳动密集型产品出口虽然增长很快，但中国并不是唯一的赢家，而且没有得到利润的大头。中国纺织品出口的增长与包括美国、欧盟、韩国、日本在内的在华外资企业密切相关，外资企业的纺织品出口占到总出口1/3以上，今年取消配额产品的出口增量有70％是外资企业完成的，而且中国出口的纺织品大多是贴牌、定牌生产，中国只赚取不到10％的加工费。

　　这意味着，欧美对中国纺织品设限将使其品牌拥有商、零售商、在华投资企业、对华纺织机械和纺织原材料出口商及消费者的利益受损，特别是中低收入家庭、纳税者将为此付出代价。

　　“中国纺织品服装没有损害美国本地企业的利益，”美国纺织品服装进出口商协会执行理事劳拉·琼斯说，“因为美国的服装业大部分已经消失，即便美国不进口中国纺织品服装，也会从印度或其他国家进口。”

　　欧盟一些国家生产商和政治人物发动的针对中国纺织品的设限举动，现在却遭到同样来自欧盟内部的零售商和消费者的强烈反对。“这一事实告诉人们，贸易并非‘零和博弈’，应该提倡公平竞争，努力寻求全球化的共赢之道。”商务部研究院梅新育博士说。

　　纺织业是中国低端产品的支柱产业，直接就业人口达1900万。在欧洲出现中国纺织品压港风波之前，遭到欧美配额限制的中国纺织企业已举步维艰。

　　在国际贸易保护主义频繁设阻的情况下，中国企业能否化“危机”为“转机”，全面提升核心竞争力和抗风险能力，已成重大课题。

　　得知本轮中美纺织品谈判未果的消息后，中国纺织工业协会发言人孙淮滨表示遗憾。他指出，“中国企业迫切地需要加大纺织品市场多样化调整步伐，转移市场风险。”

　　美欧对中国纺织品采取数量限制措施固然是件坏事，但简单的数量扩张也不是中国纺织品出口发展的目标，企业需要从过去靠“以量取胜”的方式转变为靠“以质取胜”。

　　商务部外贸司司长鲁建华忠告企业：要不断增加产品的科技含量，加强

自主品牌建设，多生产和多出口附加值高的产品，这样既全面提高了产品的核心竞争力，又能与其它国家的产品拉开档次，减少贸易摩擦。

　　“中国纺织企业还应积极‘走出去’，利用其他国家的原材料和劳动力优势，实现产品原产地的多元化，分散风险。”鲁建华说。

　　作者：顾钱江 吴琼 王宇

　　（来源：经济参考报）