陕西省委副书记西安市委书记袁纯清先生演讲

　　袁纯清：尊敬的万季飞会长、各位嘉宾、女士们、先生们大家早上好！2005年中国对外贸易理事会交流会积极走进西部、投资中国论坛在西安隆重召开，这是一次高规格、高层次、高水平的论坛，必将对西安的发展，产生积极地促进作用，在此我谨代表中共西安市委、西安市人民政府对出席这次论坛的各位领导、各位嘉宾、各位朋友，表示热烈的欢迎和诚挚感谢！(鼓掌)

　　中国贸易促进会是中国贸易经济界有代表性的人士、企业和团体组成，全国民间对外贸易组织，成立以来，为促进中国和世界各国、各地区之间的贸易往来作出了突出贡献，受到了政府和企业界人士的高度赞誉，在国内外享有很高的声誉。此次论坛在西安召开，为我们提供了一次难得的学习、交流的机会。同时也将进一步增加大家对西安的认知和了解，借此机会，我介绍一下西安发展的整体情况和思路。

　　西安是中国黄河中上游地区的中大城市，是一个拥有1万平方公里国土和725万人口的大城市。去年以来，我们在充分调查研究的基础上，提出了“四化”发展理念，并在全国大城市当中，首次以白皮书的形式，推出了西安“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展报告，向市民与世界展示西安的现状的发展与未来。可以说这是我们学习、贯彻“科学发展观”的新的成果，也是我们对事情发展思路新的认识。

　　对西安来讲，“国际化”就是要树立更高的发展目标，把“国际化”放在首位，凭借我们独特的优势资源和区位优势，加入全球化的体系，从实际来看，西安有许多国际化的要素，是与

罗马并称的“世界历史文化名城”，只有丰富的“历史遗城”和深厚的文化之点，西安有着优良的文化资源，是国际目的地城市。西安继续创新能力强，装备制造业势力雄厚，特别是近年来高新技术产业发展很快，也具备走向“国际化”的资源和潜力。

　　在陕西，我们现在已有42个院士，有90多个国家级和省部级的重点实验室，我们的阎良是江泽民主席曾经讲过的中国的西雅图，中国在陕西有全国将近三分之一的航空航天的技术力量，我们现在在市民当中有将近11%的人口接受过大专以上的教育。在全国也在第一位，科技的实力排在全国第三位，为此我们将中华民族文明保护工程、提升丝绸之路起点形象、张扬世界历史文明民族特色，我们将按照走进历史、感受人文、体验生活的思路，以名城、名山、名水、文物景点为载体，打造特色旅游品牌和精品线路，创建一流的国际旅游圣地，我们将依托众多的重点大学和科研院所，形成参与国际的产业链，加快与国际经济体系的融合。同时我们还将打造国际会展中心，推进社会经济文化的国际性交流。

　　市场化就是要寻求便捷的发展途径，加快市场化步伐，对于我们一个受计划经济影响比较深、特别是我们这个内陆比较深的城市，为此我们提出要升华国际改革，大力发展混合经济，特别是是国有经济，进一步鼓励或支持非公有经济参与国有企业改革。与科研机构联姻，向现代农业、生态保护、旅游、交通、能源、副业等领域拓展。要优化民营企业发展环境，为企业发展提供良好的发展空间。努力使非公有制经济的比重达到60%以上，为此我们要构建合理的产业布局，加快发展。高新技术产业开发区、产灞河生态产业区和原谅高新技术产业区同时在十五期间我们该发展高新技术产业、现代服务业、旅游业、文化产业等五大主导产业。培植10个产值超过100亿元的产业集团。使航空航天等产业在国内外竞争的过程当中，能占有一席之地，为此我们还要构建合理的市场布局，加快西安咸阳一体化布局，打坐城市龙头，带动全省的城市化进程。建立黄河中上游地区的中性城市。加快与商贸、科技、旅游等方面的合作。实现优势互补、信息共享、市场共兴，抓住丝绸之路的难得机遇，努力建设以欧亚大陆桥为桥梁的中心城市。

　　西安人文文化就是要发挥西安的核心优势，西安是中外闻名的人文之度，在1399年前，周文王在此建都，周秦汉唐等十三个朝代建度于此，可以说西安建立了古代中国的灿烂文化。在唐代的长安曾经是世界第一个百万人口的大城市，当时的长安有4万外国人按的人口占到4%，估计上海和北京还达不到这个水平，当时在朝里做官的相当于部一级的干部有六个外国人。所以说当时长安就是一个国际化的大都市，我自己理解，中国在古代文明当中，可以说在封建时代有过三次文明的高潮，一个是文景之治、真观之治、和康乾盛世。其中有两个文明高潮发生在西安。

　　西安的兵马俑、钟楼、古楼等众多的文物估计被誉为中国古代的天然历史博物馆，我们将围绕世界千年古度、华夏今日故乡的文化城市定位，强调“我美丽、西安美丽”的理念，提升市民素质和城市形象，我们将全面实施西安市建设学术性城市规划纲要，强调“学术者发展”的理念，努力创建学习型城市，我们将全面实施古城的复兴计划，我稍微解释一下，我们现在在的地方是唐代的唐皇城，现在周长13.7米的古城墙里面，当时是唐代的衙门。我们现在的城墙是在唐代皇城的基础上，在明代修复加固和扩展的基础上，用我的话来讲就是我们西安现在是有墙无城，当然这个话是简而言之，有城墙没有城，我们现在的地方是当时的唐皇城，我们现在正在做一个唐皇城的复兴计划。我们要恢复一个从唐到现在的建筑的过程，要达到一个今后走近这座古城就走进中国历史的感觉。这个复兴计划要通过人大立法一代代地干下去，这是一个中华民族文化的复兴工程。(鼓掌)

　　所以我们要加快老城区的外迁，使西安形成一个“时尚之城”，使西安丰富的文化变得可时可度，用我的话来讲，因为西安更多的文化遗尘都在地下埋着，西安的地下文物占到全国一半以上，现在看不见怎么办，用我的话来讲，就是要按照延续历史文化的理念让地下的东西能够走上来，让死的东西能够活起来，那么今天晚上我们西安市委市政府就要请大家去参观我们刚刚恢复的“大唐

芙蓉园”，可以说就是，走出来、走上来、活起来的景点之作，今天请大家去检验。

　　我们从最迫切的事情做起，以创建全国卫生城市和文明城市为目标，进一步加大城市建设和管理力度，创造更加和谐、舒适、安全的人居环境。

　　生态化就是要解决西安发展最薄弱的环节，西安所处的地区，最早被称为天府之国，苏秦游说秦王的时候就讲“沃野千里，此所谓天府”，据历史的考证，天府之国的称谓比成都平原早了五百年多年。

　　西安有5.5万平方公里，是中国南北分水岭和气侯分界线，有着极为丰富的多样性的动物、植物种群很多，我只讲一个，全世界包括动物园的熊猫在内有1500只，在我们陕西秦岭的山上，有354只，但是近代以来，西安及周围的生态环境受到不同程度的损害，因此加强生态建设及环境保护，既是科学发展观的考验，也是我们西安加快发展需要解决的最薄弱的环节。

　　近年来我们下大力气治理大气污染，启动了大水大绿工程，已经在我们的园上、平地、造林48万亩，形成水面近1万亩，有效地改善了西安的环境状况。我还要告诉大家，曾03、04年为了提高燃气化率，我们光是烟尘拔掉了4000多个，年年还要拔掉1000个烟囱，我们作出了艰苦的努地。今年上半年，西安的环境质量达到了162天好的天气，今年可望达到300天，上半年162天的概念是比去年同期的成绩多了40天。今后我们要结合西安山、园、和、田、尘和区域的特定，加强对秦岭扇区的生态保护，加快保护力度，搞好对河流的保护，构建西安安全频道。要加大对环境围绕的防治、治理力度，加大水体污染的治理力度，确保城市引用水的安全，加大对城市河流的生活治理开发力度，建设生态代、景观代、旅游代和经济代，要努力实现把“水绕长安”的新气象，经过不懈努力，早日建成“生态西安、绿色西安”，我汇报的“四化”理念是我们对世界发展形势的深刻理解，是对城市竞争环境的情形认识，是对现代社会与城市生活的深切忧患，更昭示着我们对西安城市光辉前景的坚定信心，我们真诚地欢迎更多地海内外朋友前来西安观光旅游、投资创业。依据西安的条件大家可以在以下的几个方面做一些投资和思考。

　　一、是航空、航天、电子信息、光机电一体化，高效界节能、医药等为重点的高新技术产业。

　　二、是以装备工业、轻纺工业、食品业和建筑与材料等五大产业为重点的改造升级和产业品种。

　　三、是以旅游服务设施、景观建设、旅游资源、生活开发为重点的旅游产业。

　　四、以保险、电讯、商贸等为重点的现代服务业。

　　五、以交通供水、供电、供热等城市基础设施建设

　　最后以新型住宅、社区服务设施和旧城改造为重点的

房地产开发。

　　此次论坛在西安召开，将为海内外的朋友了解西安、认识西安，寻求新的合作和发展，进一步促进经贸交流产生及其深远的影响，希望大家扩大往来，增加理解、提高共识，借助中国贸促会的穿针引线，发挥我市的发展优势，充分开展我省经贸、旅游、文化的活动，大力推进我市招商引资的项目，海内外的资本进行有效地对接，携手创造更加美好的明天。

　　同志们、朋友们，西安正年轻，今天的西安是开放的西安，蕴藏着无限商机、展现美好前景的西安。古老而充满生机的西安一定会给你们留下美好的印象！一定会给你们事业的成功提供新的机遇和条件，也一定会给你们带来丰厚的回报，最后预祝此次论坛取得圆满成功，祝各位嘉宾、朋友身体健康、事业兴旺，谢谢大家！(鼓掌）