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近日，咸阳为打造开放型政府，推出了公民旁听政府常务会制度，同时拆除了原本非常气派的政府大门，推倒了围墙，取消了传达室、保卫科办公室，市民可以自由进出市政府，政府机关厕所对外开放。
“没有围墙的政府”———这是近年来一个时髦的话题。今年全国两会上，也有代表委员提起过，可是并没引起反响，社会舆论中也“不以为然”：有人认为，关键是要拆除观
念上的“围墙”。
笔者认为，拆除政府围墙不影响拆除观念上的“围墙”。关键问题是：现代政府到底应不应该有围墙？
先来看美国总统官邸白宫。按照美国政府的规定，白宫每周二到周六早晨八时起到正午免费向公众开放。从1801年起，白宫门口“WELCOME”的脚垫从来就没有收起来过。美国人一直相信：总统的大门不应关上，至少有一段时候必须如此。
龙应台曾这样描绘“落实在茶米油盐的生活中”的民主体制：他的政府大楼，是开放的，门口没有卫兵检查他的证件。他进出政府大楼，犹如进出一个购物商场。他去办一个手续，申请一个文件，盖几个章，一路上通行无阻。拿了号码就等，不会有人插队。轮到他时，公务员不会给他脸色看或刁难他。办好了事情，他还可以在政府大楼里逛一下书店，喝一杯咖啡。咖啡和点心由智障的青年端来，政府规定每一个机关要聘足某一个比例的身心残障者。如果他在市政府办事等得太久，或者公务员态度不好，四年后，他可能会把选票投给另一个市长候选人。
由此看来，现代政府本来就不该有围墙：“没有围墙”是现代政府的一个形式要件，而不是百姓奢侈的愿望；拆除围墙是政府早就应该做的。百姓不是“闲人”，而是“主人”，世上没有“主人免进”的道理，他们有权进入“雇工”工作的场所监督检查，“公仆”也有义务给他们创造机会了解政府、监督政府。
“欢迎市民到政府上厕所”，这真是开放政府的一句好宣言，咱们老百姓越听越喜欢。
《市场报》 (2005年09月02日 第八版)
作者：舒圣祥
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