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公交“一卡通”、餐饮“一卡通”等电子货币很快将会有统一的细则加以管理。央行支付清算司一位官员昨日告诉《每日经济新闻》，央行正酝酿出台“多用途储值卡管理办法”，公交卡、餐饮卡等将列入管理范围。这项办法将伴随《支付清算组织管理办法》在年底出台。
多用途储值卡，指的是非金融机构发行的电子货币性质的卡种，目前在国内适用于公
共交通、快餐连锁等小额支付领域，如上海的公交一卡通、达伶港的“双惠卡”等。
央行该官员透露，“多用途储值卡管理办法”将对发卡机构的资质要求、经营规模、储值额度、停滞资金的用途和风险管理都进行明确规定。像上海的交通一卡通这样已经存在的储值卡，需要补办从业许可，而未来这一市场的进入者都将依据“多用途储值卡管理办法”。
在此之前，一卡通等储值卡的清算管理一直是一个“盲区”。这类的储值卡资金清算是由发卡机构完成的，发卡方为商户提供交易数据处理服务，并借助银行完成发卡方与商户之间的资金划转。由于一卡通是预先储值，这意味着发卡机构能在一定时间内无偿地集聚和占用一部分社会资金，是一种变相的集资行为。且这部分资金停滞也有可能给持卡人带来风险。与目前内地公交一卡通类似的香港“八达通”，香港金管局制定了《多用途储值卡营运实务守则》对其日常运作、参与营运的发卡机构、持卡人、收单机构及商户都有明确的规定。八达通的发卡机构与香港的金融机构一样，都需要遵守《银行业条例》规定，由金管局监管。而目前上海的公交一卡通等虽有支付清算业务，却不属央行管理。此前央行曾表示，《支付清算组织管理办法》将在9月出台。不过央行内部人士昨日透露，《办法》将推迟至年底面世。《办法》将对票据交易、银行卡、储值卡、网上支付等所有的清算组织都给出具体管理条款。
专家提醒：购买储值卡需谨慎
据媒体报道，因债务纠纷被迫停业的达伶港虹桥店8月30日晚重新开业，不少手中持有该饭店“双惠卡”餐饮卡的顾客因担心餐饮卡里的钱“烂掉”，赶紧过去消费。
现在很多商家都挖空心思让顾客办理美发卡、健身卡等各种储值卡，但个别商家用这种手段拉拢顾客，借此圈钱。更有不少经营者在聚敛大量财富后就人间蒸发，携款潜逃。为此，专家呼吁，消费者要理智消费，不要贪图小利而掉进商家的温柔陷阱；另一方面，立法机构也要细化现有法律条款，让消费者拥有切实的法律武器来维护自己的权益。
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