农村消费小马难拉大车

　　新华社记者王宇

　　社会保障滞后收入不敷涨价公共产品增负

　　在国家各项惠农政策的带动下，2005年上半年，我国农村消费品市场继续保持快速发展，城乡社会消费品零售总额增长增长差距进一步缩小。但有专家同时指出，目前我国制约 农村消费的因素依然存在，农村消费这驾“马车”尚未跑起来。

　　“万村千乡”工程提升农村消费水平

　　“家用电器跑县里，柴米油盐赶市集，日用百货找个体”。在商务部“万村千乡”市场工程的带动下，这种以往制约农村消费的落后消费方式，现如今正悄然发生着变化。

　　据介绍，作为解决“三农”问题的一个突破口，

商务部“万村千乡”市场工程计划3年内在全国培育出25万家连锁店，将覆盖全国70％乡镇、50％自然村，通过建立新型农村市场流通网络，改善和提升农村消费。

　　在消费环境和农民人均收入等多方面因素的改善下，农村消费正呈现出良好发展趋势。今年上半年，全国县及县以下地区社会消费品零售总额增长12．1％，增速比去年同期加快3个百分点，城乡市场的增速差距由去年同期的5．6个百分点缩小到3个百分点。

　　农村消费增长后劲不足

　　商务部市场建设司司长房爱卿在接受记者采访时表示，目前我国农村农民增收难度正在加大，农民消费的增长后劲有减弱趋势。

　　房爱卿说，近期一方面农产品价格出现下跌，农民出售的农产品收入下降，另一方面农资和农村消费价格持续上涨，造成农民收入被扩大的价格剪刀差吃掉，影响了农民生活消费水平和农业生产积极性的提高。

　　专家指出，上半年由于农资涨

　　价，农民人均多支出40元，加上自然灾害影响，农民增收难度加大。这对农村消费市场持续扩大会带来不利影响。

　　非收入性因素不容忽视

　　一般而言，低收入地区居民的最终消费率普遍要高于高收入地区。但在我国，改革开放20多年来，作为收入相对较低的农民，消费率却长期低于城镇。专家认为，农村居民最终消费率之所以落后于城市，除了收入因素外，社会保障、消费心理等非收入性因素也起了一定作用，这些因素极大地制约了目前我国农村消费市场的回暖。

　　首先，受城乡二元结构的影响，目前我国农村社会保障严重滞后城镇，在农村，上学难、治病难、养老难已是普遍现象。而近年来，随着我国教育、医疗服务价格的上涨，农民对未来支出的预期大大增加，影响了农村居民的消费倾向，强化了储蓄倾向，从而进一步降低了农民的即期消费支出。

　　其次，与城镇居民相比，由于农民住宅和生产工具需要依靠自身解决，农民必须为生产经营进行必要的投资，但这一投资很少获得金融部门的支持，农民投资在很大程度上还要依靠自身储蓄解决，这无疑也强化了农民的储蓄倾向。

　　此外，由于农村公共产品主要由农民自身投入，这在一定程度上也增加了农民负担，制约了农村消费。

　　专家指出，提高农村消费，除了要保证农民收入的持续增长外，还应在非收入性因素上做文章。例如，进一步改善农村消费环境，提升农村现代化流通水平；探索建立和完善农村医疗、养老等社会保障制度；增加对农村公共产品的投入，减轻农民负担。

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