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本报记者王义伟
陈水扁一再推迟其第一份“国安报告”的出台日期，但是报告的内容却陆陆续续泄露出来。据悉，这份报告对台军事、“外交”战略进行了重大调整，由守势转为攻势，不再以台湾“主权”为两岸的争执点，而是凸显台海可能发生的战争危机。
不但整体安全策略转守为攻，台湾军方还效仿大陆的二炮，成立了一支专门的战略导弹部队。这支导弹部队在台“导弹司令部”的基础上成立，下辖三个“巡航导弹中队”。目前，第一个中队已经成立，装备的是台军研制的“雄风2E”巡航导弹。依据台军规划，未来三个“巡航导弹中队”全部到位后，每一个中队将配置部署18至24枚巡航导弹。
从安全战略、到具体的兵力装备部署，给外界一个明显的印象，台湾军方似乎真的转守为攻了。
笔者并不认同这样的观点。
首先，自蒋介石“反攻大陆”的梦想破灭之后，台湾军方一直采取的就是防守型策略，从未想过主动出击。这种防守策略已经实行了几十年，过去是这样，现在是这样。在可以预见的将来，除非大陆先动手，台湾军方绝对不可能先发制人，主动攻击大陆。
其次，今年3月14日大陆通过的《反分裂国家法》，让陈水扁当局真切地感觉到了台海战争发生的可能性，其防卫策略全面收缩。在《反分裂国家法》出台之前，陈水扁曾经出台过“决战境外”的军事设想。即使是这种所谓的“决战境外”，也不是一种攻势策略，而是设想在大陆发起进攻时，能将大陆军队阻拦于台湾海峡中间或者海滩上。《反分裂国家法》通过之后，台湾当局首先想到的是，大陆军方可能效法美军在伊拉克战争中的做法，进行斩首行动。所以，台军方的第一反应，就是“反斩首”，精锐部队移防台北，在台北周边加强反导弹武器部署。
第三，台湾军方今年夏天的“汉光演习”，主要为防卫性演习。台军先是模拟解放军对台进行海上封锁，台进行“海空联合反封锁”演练。接着，台军又在台中清泉岗空军基地进行“反特攻、反空降”作战演练。之所以选择台中清泉岗，是因为一旦这个基地失陷，将引发台岛防御体系整体崩溃。台军“反特攻、反空降”，正是演练“一点生变、全面应变”的战法。以上种种，都是防卫性演习，没有任何主动出击的意味。
2005年还没有过去，我们已经可以看到，主要是因为《反分裂国家法》的出台，台海两岸的攻防态势开始大幅度向大陆这边倾斜，台湾当局、台湾军方已经没有任何主动性可言。
事实上，台湾军方长期以来只有一个策略：固守待援。所谓的转守为攻，只不过是文字游戏、自我安慰而已。（1B4）
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