埃及 为多数人撑起健康保护伞(图)

在埃及的一所医院里，医护人员在为患者诊治

　　诊所、医院遍街头

　　埃及首都开罗的街头，随处可见大大小小的诊所、医院和药房。沿着伊拉克街、经叙利亚街，到大马士革街，在这不到1公里的路上，有6家医院、28家药店和53家诊所。要知道，这一带既不是商业区，也不是什么医疗中心。因此，数量之多令人瞠目结舌。

　　大体上，埃及的医院可以分为五类。一是政府医院，这类医院占埃及医院总数的一半左右。二是军队医院，它们本来是专门为军人服务的，近年来也开始对公众开放。三是由一些专业的医疗组织办的公共医院 。四是私立医院，包括正式挂着“医院”牌子和只写着医生名字的诊所两种。前者规模较大，全国有800多家；后者经营规模较小，数量众多。五是慈善医院，面向无力就医的穷人，经费主要来自慈善机构的捐款、大企业和社会人士的赞助。

　　穷人看病不用愁

　　埃及政府十分重视医疗卫生事业，不断加大在这一领域的投入。埃及的医疗政策主要体现在两个方面：基本的免费医疗服务制度，90％的国民可享受免费医疗；多渠道的资金投入，除国家拨款（约占国家预算总额的4％）外，还有来自大企业的捐赠。为鼓励尽可能多的企业资助医疗事业，政府免除捐赠企业的许多税款。此外，一些国际组织和国家，如世界银行、世界卫生组织、欧盟、德国、美国等，也提供了一些援助。

　　理论上，埃及公民从出生到大学毕业之前，都可享受免费医疗。社会工作者的医疗保险则只能通过单位办理，每月从个人工资中扣除5％至10％作为医疗保险费，患者必须到指定的医院看病。患者免费就诊后，凭医生开具的加盖国家医疗保险公章的处方到药店取药，个人承担药费的1/3，国家承担2/3。

　　穷人如果得了大病，没有钱支付医疗费，可以向卫生部提出申请，卫生部调查核实后，可批准他们接受免费治疗。

　　得益于政府重视

　　埃及政府重视发展医疗事业。在谈及这个问题时，埃及卫生部官员阿里说：“医院、诊所和药店越多，国民就医就越方便，身体健康越有保障，全民健康水平也就越能得到提高，所以，政府对建医院、办诊所、开药店持积极的态度。”

　　另外，医院、诊所和药店是看得见、摸得着的，可以向外界展示政府的政绩，起到很好的亲民和安民的作用。这些年来，埃及政局稳定，国民安居乐业，很大程度上与政府让大多数人吃得上饭和看得起病有直接关系。可以说，这些医院、诊所和药店作为“形象工程”，凸显了政府在民众中的影响力，增加了政府的亲和力。

　　《市场报》 (2005年08月31日 第十二版)

　　作者：本报记者黄培昭