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看病难、看病贵，一直是许多发展中国家医疗事业中的老问题。中国青年报日前一项民意调查显示，90.0％的人对10年来医疗体制方面的变化感到不满意。人们感觉看病难，其中一个原因就是挂号难。据调查，为了看病，32.1％的人最早7～8点就到医院排队，23.2％的人凌晨5～6点去排队，甚至还有5.5％的人有提前一天去排队挂号的经历。另一个更关键、更重要的原因，是“看病贵，群众难以承受”。本次调查显示，89.8％的人看病支出占家庭总收入的比例比10年前增加了。据卫生部2003年组织开展的第三次国家卫生服务调查，群众有
病时，有48.9％的人应就诊而不去就诊，29.6％的人应住院而不住院。在公众看来，“看病贵”的一个最重要原因在于，越来越多的医院背离了公益性，转而纯粹追求经济利益。
低收入和中等收入国家拥有全世界收入的18％，负担全球卫生费用的11％，然而，在这些国家却生活着84％的世界人口，承担着94％的疾病负担。卫生资源的有限性迫使各国政府在制订卫生发展政策时，考虑如何更有效地分配和利用资源，以及如何将政府卫生投入用在卫生发展的优先领域。如投资于健康保险和健康教育与宣传（澳大利亚及OECD国家）；投资于弱势人群包括针对老年人口的老年照顾计划和针对穷人的医疗救助计划（美国）；投资于卫生体制改革（巴基斯坦），以促进初级卫生保健服务质量，提高贫困人口卫生服务的可及性；加强社区卫生等基层医疗卫生组织的建设（英国和新西兰）。
前世界卫生组织（WHO）总干事布伦特兰曾在第53届世界卫生大会上说：“我们不能接受一些重要的药物仅仅为少数人使用这个现实。我们不能接受数以百万计需要药物治疗的人们得不到治疗的现实。各国领导，包括八国集团的领导，也在争论什么是我们世界面临的主要问题，卫生问题被放到了突出的位置。”人人享有健康是世界卫生组织自成立之日起对各成员国树立的一个基本宗旨。
进入21世纪以来，医学模式的转变及国际间交流合作的日益增多，给医疗卫生领域带来了更多的发展机遇，对包括传染病控制、环境问题、控烟、药品以及生物技术问题等方面的影响也越来越显著，也为人类卫生与健康问题提出了更为严峻的挑战。因此，WHO号召各成员国行动起来，研究制定对策，增加预期寿命和提高生活质量，在国家之间和国家内部改进健康的公平程度，为实现21世纪人人享有卫生保健的总目标共同努力。
《市场报》 (2005年08月31日 第十二版)
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