公平交易能否真正建立

　　Ｎ主持人：本报记者 ／饶锋伟

　　核心提示：

　　继国家税务局承认“进场费”的合法身份后，饱受争议的“进场费”又得到商务部的肯定。商务部拟订的《零售商与供应商进货交易管理办法（征求意见稿）》开始征求零售企 业意见。意见稿中“进场费”获得合法身份，但零售企业乱收费、拖欠货款的行为将被严格限制。

　　在福州，本土超市、洋超市以及大小连锁店有200多家，国美、永乐、灿坤、三联、苏宁等家电卖场在福州的各门店也有近20家，而供货商的数量远比超市的数量多。记者就意见稿中的热点话题，约请了相关业内人士畅谈观点。

　　特邀嘉宾：

　　

福建省家电商业协会秘书长

　　连毅勇

　　福州市供货商协会

　　陈先生

　　福建省企业评价协会秘书长

　　陈体滇

　　某超市有关负责人

　　张先生

　　【焦点一】

　　“进场费”合法意义何在？

　　主持人：《办法》征求意见稿共有38条，对于争议已久的“进场费”、账期、定价权、商品质量责任等敏感问题作了详细规定，其现实意义何在？

　　张先生（不愿透露真实姓名）：零售商收取的促销服务费等，业内俗称“进场费”，主要是用于超市各种商品的日常促销推广之用，作为零售商，它付出了相应的成本和服务，收取这些费用是合理的，办法中明确了这一条，也肯定了这个做法。

　　连毅勇：新办法在一方面肯定收取“进场费”的同时，另一方面明确指出，严格限制各零售商乱收费、拖欠货款的行为，这是对目前打着“进场费”旗号，向供货商乱收费行为的一种清理整顿。

　　【焦点二】如何应对零售商拖欠货款行为？

　　主持人：《办法》出台的目的是限制零售商对供应商摊派费用、拖欠货款的不合理行为，而具体的结账期等可根据不同情况区别对待，那么多久不结算才算是拖欠货款？该如何应对拖欠行为？

　　陈先生：《办法》对建立供零双方公平交易环境创造了条件，我们协会有400家供货商，最高时待结算的货款有上亿元，被卖场拖欠数千万元货款那是家常便饭。《办法》的制定，有利于规范卖场与供货商的公平交易行为，协会也正在筹建相关的预警机制。预警机制的内容就是，从供货商与卖场的合同制定、实施，货款的结算等全程介入，发现商业欺诈或不平等交易行为，将马上向有关部门汇报，确保公平交易。

　　连毅勇：根据《办法》，双方对支付货款期限未作约定或约定不明的，零售商应在30日内向供应商支付货款，一般而言，被拖欠货款的时间都比合同的时间要迟一倍左右，如今办法将要出台，这对结算货款提供了参考。

　　【焦点三】哪些收费不用供应商“掏腰包”？

　　主持人：《办法》要求：零售商向供应商收取促销服务费的，应当事先征得供应商的同意；供应商不同意的，零售商不得以任何方式强迫，应当与供应商协商一致，那么，哪些收费不用供应商“掏腰包”？

　　陈体滇：不论是供货商，还是零售商，它们都是企业，作为企业的经营行为，供货商与零售商信息不对称，往往一些较大型的零售商可以要挟供货商，压低商品价格，提高“进场费”，这使得供货商在双方合作中处于劣势地位。往往零售商推出的各种“节”，都要供货商“买单”。

　　在《办法》中，明确指出，零售企业不得向供应商“变相收取”的费用条目，包括续签合同费、店内条码费、店铺改造装修费等，这些内容还将进一步修订，这将更好地维护供应商权益。

　　连毅勇：有时候卖场往往会让供货商接受其在合同之外的收费，如赞助费、店庆费等，如果供货商不同意，他们就会采取某些方式自行处理。

　　如今在制定的《办法》，对供应商的权益提供了保障，但其出台后，更需要有关部门切实行动起来，确保《办法》的执行，不然即便权益受损，供货商出于今后合作等方面的考虑，只能忍气吞声，不了了之。

　　【主持人语】

　　期待公平交易“执行者”

　　如今，商务部正在征求零售企业意见，进一步修订《办法》意见稿的内容，有消息称，《办法》将在年底出台。

　　可以预知的是，作为促销服务费的“进场费”合法地位已经没有太多争议，这让众零售商为之雀跃，而对于被严格限制的零售企业乱收费、拖欠货款的行为，一旦供货商遭遇了，那么，谁来为他们“保驾”呢？

　　制定一种办法，为更好地规范公平交易提供了有力参考，而更让供货商期待的是，有了办法之后，谁来当“执行者”，一旦又遭遇了不平等的对待，谁来为他们“

维权”。对此，福州市供货商协会则希望通过筹建预警机制，来谋求利益的保障，但关键是，有关部门收到了他们的呼吁信号后，能否及时出手，吹吹公平哨。