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曾经风光无限的地方小火电眼下大限已到，国家发改委日前公告，要求逐步关停能耗高、效率低、污染大的小火电机组（包括燃煤和燃油机组）。而国家安全生产监督管理局也公布了存在安全隐患的1324处矿井将被关闭。在目前煤价开始滑坡的时刻，这些措施尤令市场关注。
早在7月份，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局就煤矿安全生产许可证
发出紧急通知称，从当月14日起，对未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的煤矿，一律停产整顿。
时隔一个多月，国家安监局终于发布了2005年第6号公告，将未提出煤矿企业安全生产许可证办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的应停产整顿矿井名单公布于众。
在这个名单中分别涉及北京市矿井29处，河北省462处，辽宁省88处，江西省49处，云南省584处，宁夏回族自治区4处，新疆维吾尔自治区100处，新疆生产建设兵团8处。
对于停产整顿指令，国家安监局要求依法暂扣相关企业工商营业执照、煤炭生产许可证和采矿许可证，并抄送地方人民政府依法监督煤矿停产整顿；对停产整顿矿井应要求其制定整顿方案，明确整改内容、方法和安全技术措施，同时明确停产整顿期限，停产整顿最后期限不得超过2005年年底；对超过期限仍不能达到安全生产许可证颁证标准的矿井，提请地方人民政府依法予以关闭。
对于该举措，市场人士认为不会影响国内的整体煤炭产量，而且目前煤炭价格已经出现滑坡，因此关闭不符合安全规定的煤矿在一定程度上可以阻遏煤价的跌势。
目前，全国主要产煤地区的煤炭出矿价格出现了持续上涨后的首次下滑现象，下滑幅度在10%~20%之间。此前，专家曾预测，2007年煤炭出现过剩，2006年底煤炭价格出现拐点。从目前迹象表明，拐点出现的时间极有可能大大提前。中国的煤炭市场已经进入了新的调整期。鉴于国际对钢铁、建材和化工等重工业的调控，将直接降低对煤炭的需求。国家发改委日前发布的2005年第50号公告已经明确将逐步关停能耗高、效率低、污染大的小火电机组（包括燃煤和燃油机组）。这也在一定程度上给红火了许久的煤炭价格泼了一盆冷水。
业内专家分析说，国家目前已经启用税收杠杆抑制煤炭出口，连续下调动力煤出口退税率和进口关税率，从而导致出口减少、进口增加。而供给能力正在迅速提高，乡镇煤矿增产较快，地方煤矿增产过度，也加速了价格走低。因此选择这样一个时刻来联合整治煤矿和小火电可以对冲一部分对市场不利因素。
作者：早报记者 顾斌
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