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一、历史沿革
中国注册会计师制度创建于1918年，于1980年恢复重建。1986年7月，国务院颁布《注册会计师条例》，1993年10月，八届全国人大四次会议通过《注册会计师法》并于1994年1月1日实施，将我国注册会计师行业的管理和发展纳入法制化、规范化的轨道。1999年底，根据国家发展社会中介机构的产业政策和有关要求，注册会计师行业率先在中介服务机构中
完成脱钩改制，会计师事务所由原来挂靠政府部门、企事业单位的下属机构，脱钩改制为由执业人员发起设立的自主经营、自我管理、自我约束、自担风险的独立中介机构。
中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立的社会团体法人，是中国注册会计师的行业组织，成立于1988年11月。1995年，根据国务院规范国内会计服务市场管理的要求，中国注册会计师协会和中国注册审计师协会联合，组成新的中国注册会计师协会。
截至2004年底，中国注册会计师协会已拥有团体会员5000多家，个人会员14万人，其中，执业会员6.5万人，非执业会员7万多人。
二、机构设置
中国注册会计师协会最高权力机构为全国会员代表大会，全国会员代表大会选举产生理事会。理事会选举产生会长、副会长、常务理事会，理事会设若干专门委员会和专业委员会。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会职权。协会下设秘书处，为其常设执行机构，秘书长负责秘书处的日常工作。
三、基本工作概况
中国注册会计师协会的宗旨是服务、监督、管理、协调，即以诚信建设为主线，服务本会会员，监督会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业管理，协调行业内、外部关系，维护社会公众利益和会员合法权益，促进行业健康发展。
根据《注册会计师法》和《中国注册会计师协会章程》的规定，中国注册会计师协会的主要职责是：
(一)审批和管理本会会员，指导地方注册会计师协会办理注册会计师注册；
(二)拟订注册会计师执业准则、规则，监督、检查实施情况；
(三)组织对注册会计师的任职资格、注册会计师和会计师事务所的执业情况进行年度检查；
(四)制定行业自律管理规范，对违反行业自律管理规范的行为予以惩戒；
(五)组织实施注册会计师全国统一考试；
(六)组织和推动会员培训工作；
(七)组织业务交流，开展理论研究，提供技术支持；
(八)开展注册会计师行业宣传；
(九)协调行业内、外部关系，支持会员依法执业，维护会员合法权益；
(十)代表中国注册会计师行业开展国际交往活动；
(十一)指导地方注册会计师协会工作；
(十二)办理法律、行政法规规定和国家机关委托或授权的其他有关工作。
在财政部的监督、指导下，中国注册会计师协会积极加强行业建设和协会建设。行业建设和协会工作的基本情况如下：
----队伍规模稳固增长，人员素质快速提升。自1991年组织注册会计师全国统一考试，到2004年底中国注册会计师协会已成功组织实施了13次注册会计师全国统一考试，考试的科目体系、组织体系及评卷制度不断完善，在社会上取得了良好的声誉。从1997年至2002年，还成功举办了6届全国注册会计师执行证券期货相关业务资格考试，累计有2553人考试取得执行证券期货相关业务资格，为满足当时特定条件下证券期货相关业务对高水平人才的需求发挥了积极作用。通过严密的考试制度以及严格的年检退出机制，执业队伍的年龄结构不断改善，专业素质得到较大提高。
----执业范围不断拓展，业务收入大幅增长。在巩固和扩展传统会计报表审计业务的同时，执业范围得到进一步扩展和延伸，特别是在内部控制审核、基建工程预决算审核、会计报表审阅、资产评估以及管理咨询等业务上，有了较大开发和突破。2003年度全行业业务收入总额达到128亿元，比1996年度的32亿元翻了两番。
----执业质量显著提高，行业作用日益突出。行业的执业理念、职业道德和专业技术有了快速改善和进步，执业质量明显提高，在证券市场发展、国有企业改革和社会主义市场经济体制建设中的作用显著增强。特别是注册会计师每年为上千家上市公司提供审计服务，在提高上市公司信息披露质量方面发挥了不可替代的重要作用，已成为维护证券市场秩序的一支重要力量。
----以诚信建设为主线，行业形象深入人心。中国注册会计师协会积极加强行业诚信的理论研究和实践探索，发布行业诚信建设纲要，系统提出了行业诚信建设的指导思想、目标、任务和措施；完善职业道德规范，发布了职业道德规范指导意见；加强对会员执业诚信行为的监督和管理，制定实施会员诚信档案制度；加强行业诚信的宣传教育，强化会员“诚信为本，操守为重”的职业理念。各级协会和行业广大会员积极响应并广泛参与，自发签订诚信公约、诚信宣言，自觉遵循职业道德、执业准则，自主增强诚信意识、风险意识，行业诚信水平有了显著提升，赢得政府部门和社会公众的赞许与信赖。
----探索自律途径，行业自律管理体系逐步建立。积极贯彻党的十五大、十六大关于规范发展专业化市场中介机构、按照市场化原则发展市场中介组织等一系列指示精神，中国注册会计师协会认真摸索并总结市场经济与行业发展的内在规律和要求，积极探索社会主义市场经济条件下行业自律的实现途径，发展和完善以会员为中心的完整的行业自律管理和服务职能，研究和理解行业管理与服务的辩证关系，建立和完善行业自律管理的决策组织体系，逐步建立起行业自律管理体系并不断完善。
----建立后续教育制度，不断完善培训方式和手段。1996年发布实施了注册会计师后续教育培训制度，现已基本建立起以中国注册会计师协会为龙头、地方协会为骨干、事务所为基础的培训组织体系。随着北京、上海、厦门三个国家会计学院顺利建成，中国注册会计师协会依托三个国家会计学院开展了行业高层次人才的培训工作。与此同时，培训方式与手段得到不断丰富和完善，中国注册会计师协会研究提出了行业远程教育建设方案和远程教育教学内容的体系及开发方案，完成了3个远程教育前端演播教室和部分省市远程教育教室的建设，并在中国注册会计师协会网站和北京、上海国家会计学院的网站上开通了注册会计师网上后续教育。
----专业标准建设成就显著，行业职业规范体系不断完善。中国注册会计师协会自1995年制定发布第一批独立审计准则以来，已先后组织制定发布了包括独立审计准则、职业道德准则、质量控制准则和后续教育准则在内的48个准则项目，独立审计准则框架体系基本形成。独立审计准则的颁布实施，对于统一和规范注册会计师和事务所的执业行为，提高行业执业质量起到了积极作用。准则制定过程中，既充分考虑国情，也兼顾与国际惯例接轨，体现国际趋同的要求。密切跟踪国际审计发展趋势，充分关注审计实务面临的问题和风险，正在加紧起草审计风险准则。对于一些时间紧迫又一时难以纳入准则体系的重大问题以及相关业务领域，中国注册会计师协会还采取暂行办法、指导意见、审计技术提示等形式，及时加强对实务工作的指导和规范。
----加强行业监管，行业监管体系基本形成。中国注册会计师协会一直高度重视做好行业监管工作，在监管队伍建设、监管制度建设等方面取得较大成效，并在重大案件的查处方面发挥了重要作用。建立上市公司年报审计业务报备制度，制定年报审计监管工作规程，对上市公司审计中“炒鱿鱼、接下家”行为予以重点关注，并通过谈话提醒，对“接下家”事务所面临的审计风险及时作出警示和指导。2004年3月，中国注册会计师协会发布了《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》，建立了以帮助、教育、督促、提高为主要目的，以必要的惩戒为补充的行业执业质量检查制度。目前已基本形成了包括业务报备制度、谈话提醒制度、诚信档案制度、自律惩戒制度、执业质量检查制度在内的行业监管体系。
----国内国际地位不断提升，行业影响力逐步增强。注册会计师行业的作用得到了政府和社会各界的广泛认同与关注，作为中国特色社会主义事业的建设者，注册会计师已经参与到经济建设与相关决策的方方面面，并在各级人大、政协中积极发挥参政议政作用。与此同时，我国注册会计师行业在国际会计职业界的影响力不断增强，中国注册会计师协会先后加入了亚太会计师联合会(CAPA)、国际会计师联合会(IFAC)，与40多个境外会计师职业组织建立了友好交往关系，在国际会计审计等领域正在发挥着日益重要的作用。
----协会建设得到大力加强，协会工作水平大大提高。在各级财政部门的大力支持下，各级协会建设得到大力加强，秘书处部门设置和人员配备日趋合理。目前各级协会工作人员达到了1000多人，年龄结构和知识结构明显改善。协会工作人员服务意识不断增强，业务能力和工作水平也大大提高。同时，行业广域网和局域网的建成，以及注册、考试、业务报备等管理系统的开发和投入使用，极大推动了协会管理服务工作的现代化，进一步提高了协会工作效率。
中国注册会计师协会将继续坚持“以诚信建设为主线”的行业发展思路，积极塑造中国注册会计师“独立、客观、公正”的职业形象，切实维护公众利益，努力为建设完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出贡献。
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