首都信息发展股份公司董事长陈信祥博士演讲实录

　　

    由中国市长协会和义乌市政府共同主办的“2005中国市长论坛”于8月28日至29日在义乌市召开，上图为首都信息发展股份有限公司董事长陈信祥博士在论坛演讲。（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯：由中国市长协会和义乌市政府共同主办的“2005中国市长论坛”于8月28日至29日在义乌市召开，本次论坛的主题是“发展·节约·效益”，议题是当前城市发展与建设的宏观思考与建设实践，调整城乡经济结构和转变经济增长方式的经验，城市规划、建设和管理的综合效益，区域资源节约、产业群建设与中国城镇化道路。新浪财经作为独家网络支持媒体对此次论坛进行了图文直播，以下为首都信息发展股份有限公司董事长陈信祥博士在论坛演讲。

　　吴蔚荣：下面请首都信息发展股份有限公司董事长陈信祥博士发言。

　　陈信祥：我这里主要汇报一下“中国城市之窗”的发起情况和目前运行情况以及下一步的建议。

　　2004年中国市长协会会长联席会上陶斯亮会长宣读了王歧山会长的倡议书，主要为提供一个城市信息共享的平台，帮助城市实现数据互联互通，从而促进我国信息建设和经济社会的发展。中国市长协会、

中国电子商务协会和首都信息发展股份有限公司，共同发起“中国城市之窗”计划。

　　倡议书得到了与会代表的一致赞同。市长协会大家都非常了解，是整个项目发起的总牵头总负责，市长协会为市长服务，为城市服务的功能与宗旨提供了建设城市联盟，城市联盟服务体系的前提保证和运行基础。

　　中国电子商务协会辅助政府决策，服务企业的需求，推动电子商务和谐发展，拥有中国电子商务的综合服务平台及丰富的企业资源。发挥电子商务发展的动态，为合作提供了政策、标准、规范、内容的支持。首都信息发展股份有限公司1998年北京市邮电部、广电部、中国人民银行共同发起组建，至今完成了多项北京市重大信息化建设工程的建设、运营和维护。成为国内领先的数字城市建设和运营商。并且2001年在香港创业板上市。

　　首信成为合作的技术支持单位。

　　“中国城市之窗”的建设目标与内容，主要是作为城市联盟的门户，将是对城市联盟体的全面展现，是城市联盟的信息网站，是超越城市、区域地理界限的城市公共信息服务平台。它以联手发展区域经济、实现区域经济互动为目标，将城市信息清晰分类、有机组合，为市长们提供个性化的服务。在这个统一的诚信平台上，各城市联合提供跨城市的电子商务、物流、旅游等综合服务，联合带动各城市的发展。

　　建设内容包括：城市联盟门户的实体发展、城市联盟服务的提供、城市联盟资源的共享，城市联盟服务平台的开发、运营模式的设计等等。

　　“中国城市之窗”发展的总体思路，以城市经济发展为中心，为构建和谐社会服务。城市经济发展希望突破新政区划的限制，促进区域经济发展，实现区域经济互动。城市联盟特别是企业家将通过“中国城市之窗”，诚信平台上获取会员个性化的经济信息、进行互动经济活动、取得实际的经济效益。

　　通过交流经验、共享信息、研讨共性问题，探索城市管理的创新机制，为建设和谐城市提供服务平台。

　　城市联盟的网站，而不是城市网站的联盟，这是我们这次“中国城市之窗”重要的特点。城市联盟是本计划建立与发展的基础。目前存在一些跨城市概念的网站，通常是从行业需求出发，将城市网站中某一方面信息简单集合，只是达到了简单的连接各城市的网站，提供各城市分散的信息，还不能解决超越城市、区域地理界限公共服务的需求。“中国城市之窗”是城市联盟实体的基础上，建立的城市建信息、服务的互联互通，诚信交易的平台、是面向市长工作的个性化服务窗口。

　　在“中国城市之窗”的建设过程中，强调强强合作、联合建设、滚动发展、充分发挥中国市长协会、中国电子商务协会、首都信息发展股份有限公司各自在组织协调、基础设施、技术实施方面的优势。并且以此为起点，不断扩大企业加盟实现强强的合作。联盟城市共同拥有联合建设，这个计划将依靠加盟的城市，各位市长的支持，突出发挥各个城市的优势，各个城市在信息化建设中都已经有一定的投资，培育了雄厚的技术力量，积累了丰富的经验，面向各城市的需求，发挥企业作用，避免重复建设。实行低成本、高效率、节约型、可持续的发展。

　　目前不少发达国家的城市都有城市联盟。

　　我现在汇报一下主要的栏目，城市直通车介绍各城市的政治、经济、历史、文化等情况，全面展示中国现代都市风采，促进同不国家、地区、不同城市之间信息交流和资源流动。

　　可以直达联盟城市的政府网站。通过在各省、直辖市地图进入城市介绍，包括城市间接及城市领导资料介绍。

　　应急处理。对重大突发事件的处理能力是城市现代化程度的一个重要标志，本栏目公布了世界各城市对重大突发事件的处理办法，以帮助各城市综合应急处理能力的提高。包括栏目：城市应急理论、城市应急平台案例、先进的城市应急系统、应急处理措施专题讨论。

　　市长天地。因为我们的中国城市之窗，其中很重要一条是直接服务于各位市长。为城市决策者提供重要的决策要参，加强决策者之间信息与决策的交流，有市长访谈、市场决策要参。在市长天地中，我们给每个市长发了一个安全钥匙，实际上是为市长天地提供了一个非常重要的安全的保密的通信渠道。在我们的市长信用信箱提供了安全可靠的市长邮箱、

公务员邮箱、企业邮箱等服务，我们给每位提供了市长邮箱服务。可以保证信箱别人进不去，第二在信息传输过程中是非常安全的，这就保证了市长邮箱的安全性。

　　我们提供了诚信的服务平台。在我们目前，实际上国内存在很多电子的商务频道，存在很多商务电子公司，“中国城市之窗”为各个城市提供了一个公共的共同使用的诚信服务平台。目前是在建设多个城市共享的可信、交易安全认证的服务平台。可信交易既包含了电子商务的交易，也可以是电子政务信息交换和其他网上交易的安全通道。包括身份职别认证、授权和权限管理、数据的完整性、私密性、不可否认性。电子商务中安全的三个最重要因素第一是数据的安全性、第二是数据的私密性，除了交易双方第三方是看不到的。第三是数据的不可篡改性。还提供了解决方案，包括PKI以及数字签名、安全认证。

　　它的应用安全网络申报系统、安全网络发布系统、安全协同办公系统、企业资质证书管理系统、电子印章系统等等。我在这里特别强调如果一个城市或者一个企业要建立这样的诚信平台是非常复杂的，而且是无法与其他企业和其他城市共享的。如果各个城市共享一个安全平台的话，城市之间的交易就变得非常安全，而且非常节约资源。

　　在这个基础上我们提供了电子商务频道，电子商务导航，包括愤懑别类连接热门电子商务网站，使本王沉淀网上购物的门户。相关的知识介绍等等，提供了这样一个电子商务平台，为各城市之间的电子商务提供一个非常好的平台。

　　由于我们在

义乌，所以我们受到了很大的启发，这里面有一个非常重要的频道是中国商品渠道，介绍中国各个地区的特色商品，为特色商品销售提供渠道，方便用户寻找和采购特色商品。目前我们就只做了义乌的小商品商城和安全小商品的栏目。

　　我们还提供了一个频道是数字城市，为城市的信息化建设，它的决策人员和建设人员提供参考信息，包括解决方案、优秀产品、专家论坛等等。我们还提供了一个频道，由各个城市提供有关城市基础建设的信息，主要是提供居民的基础信息的各类统计的查询。还要提供城市公共服务，作为各个城市公共服务的门户，为没有网络公共服务体系的城市，提供了一个服务平台。就是现在有很多城市都开展了网上的例如像税务申报、社保基金的申报等等，现在我们提供这样一个公共平台，如果一个城市没有这样的基础设施就可以利用中国城市之窗的平台，作为你自己城市的网上申报系统，这样大大节约了我们的资金，节约了我们的建设成本，在很短时间内为有这样需求的城市，提供了相应的网上公共服务系统。

　　城市旅游与各个城市旅游部门合作。分步实施，滚动建设。把“中国城市之窗”创办成一个数字化的中国城市联盟。

　　我们建议要逐步进行有偿服务，互惠互利，建设有偿服务的机制，鼓励各个城市主办相应的服务频道、栏目，互利互惠原则下服务提供方获取相应的利益，服务享受方付出合理的费用。城市在宣传各自优势资源的同时，可以提供各自的优势服务、获取跨越时空的更广泛的空间。

　　“中国城市之窗”刚刚起步，目前的系统仅仅是试运行，下一步的发展还需要各城市联盟大家共同思考、策划和努力，希望今天的汇报能够抛砖引玉得到各位领导的支持，共同推动“中国城市之窗”的发展。

　　吴蔚荣：今天上午的论坛，谢谢大家！