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意大利为所有企业（包括意大利企业和在意大利经营的外国企业）投资与扩大投资提供了广泛的优惠政策，包括赠款、免税、低息贷款和政府信贷担保等。多种类型的优惠政策都针对商业活动的主要需求，体现特定目标，如新建工厂、技术改造、扩大规模、增置新设备、研发、培训、雇工等。（一）对按欧盟标准划定的特定地区/行业的投资给予补助作为欧盟成员国，意大利必须在欧盟的框架内制定相应的鼓励投资政策：1、补助的特定地区目标1地区：包括南部六个大区巴西里卡塔(BASILICATA);卡拉布里亚(CALABRIA);坎巴尼亚(CAMPAN
IA);布里亚(PUGLIA);撒丁岛(SARDEGNA);西西里岛(SICILIA)。目标2地区：包括阿布鲁左（ABRUZZO）；摩里赛（MOLISE）大区内的诸多地区和其他中北部大区内的部分地区，其符合欧盟有关法令规定，享有不超过目标1地区和产业恢复地区的优惠待遇。目标5B地区：中北部弱势乡村地区未列入前三个目标区的其他欠发达地区2、补助的最高额度根据欧盟相应法令规定，意大利针对地域和企业规模制定不同的补助标准，南部地区的中小企业享有最大幅度的补助。欧盟采用资本净投入补助比率以精确估算优惠措施的实际作用。3、行业限制对一些制造行业的补助为欧委会所禁止，或需得到特殊授权。这些敏感行业多与对外出口和生产过剩有关，包括：钢铁、造船、汽车制造、人造纤维等。此外，对农、渔、食品和交通业也存在类似的禁止、限制和特殊规定。4、优惠措施的累加限制总体而言，对于一个投资项目，禁止同时享受多项相同类型的优惠措施。（二）对生产活动的鼓励政策1、对投资项目整个周期内设施购置的补助488/92号法律针对目标1、目标2、目标5B地区及在《罗马协议》第92.3.C章列名的、属于除外条款范围内的行业地区的生产-开采型企业。2、特殊地区投资的税收优惠388/2000号法律对落后地区所有行业的企业在2001-2006年期间添置资产（有形和无形）给予税收优惠。3、协商计划机制旨在促成政府和企业共同参与实现地方发展计划而投产的工具。4、对购置厂房、机器设备的税收补助341/95和266/97号法律针对意境内所有生产-开采及信息技术行业的中小型企业提供税收补助（抵税券）。（三）针对研究开发的鼓励政策1、技术创新特别基金———46/82号法律2、工业研发优惠———297/99号法律3、研究开发的税收补助———140/97号法律（四）整体综合投资项目的优惠当投资项目涵盖多方面内容，比如研发、生产、培训等，企业可以获得特别整体投资项目优惠，称为“一揽子优惠”，包括两种类型：1、技术创新一揽子优惠2、培训一揽子优惠以上优惠适用于目标1地区，参照488／92号法律执行。（五）对中小型企业的优惠政策意大利经济的一个重要特点是中小企业占企业总数95％左右，在国民经济中发挥重要作用。政府对企业的补助政策向中小企业倾斜，使这些企业成为政策的主要受益者。意大利为其中小企业量身定制多种优惠政策，涉及创建、设备采购、技术创新及改造、环保和融资等各个方面，有关法律如下：SABATINI法律———欧洲投资银行为企业采购设备提供低息贷款；698/91号法律———为企业进行技术创新和环保提供低息贷款；449/97号法律———对旅游和商业领域的中小企业给予税收优惠；266/97号法律———为中小企业贷款设立中央担保基金，该项基金由中期信贷银行总行以意生产活动部的名义管理；创业扶持———对青年企业家创业提供低息贷款，对妇女企业家创业提供优惠赠款；欧洲投资银行提供贷款———为整个投资计划提供的贷款不超过2500万欧元，还款期限不超过10年，贷款利率由欧洲投资银行根据贷款金额确定，贷款可占到资本投入的50％。（六）意大利南方发展战略意大利南部是经济水平欠发达地区，因此享受优惠政策倾斜，意政府针对在南方投资和增加就业制定了众多优惠政策，包括：1、一般性的财政金融激励措施；2、雇工鼓励措施；3、基础设施投资的融资扶助计划。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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