义乌市市长吴蔚荣在中国市长论坛上演讲实录

　　

    由中国市长协会和义乌市政府共同主办的“2005中国市长论坛”于8月28日至29日在义乌市召开，上图为义乌市市长吴蔚荣在论坛上发表演讲。（图片来源：新浪财经 摄影：戴崇高）

　　新浪财经讯：由中国市长协会和义乌市政府共同主办的“2005中国市长论坛”于8月28日至29日在义乌市召开，本次论坛的主题是“发展·节约·效益”，议题是当前城市发展与建设的宏观思考与建设实践，调整城乡经济结构和转变经济增长方式的经验，城市规划、建设和管理的综合效益，区域资源节约、产业群建设与中国城镇化道路。新浪财经作为独家网络支持媒体对此次论坛进行了图文直播，以下为义乌市市长吴蔚荣在论坛上发表演讲实录。

　　吴蔚荣：尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们：八月的义乌，商潮涌动，高朋云集。值此2005中国市长论坛隆重召开之际，我谨代表中共义乌市委、义乌市人民政府，对各位领导、各位嘉宾的光临，表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

　　我今天演讲的题目是“义乌：建在市场上的城市“。义乌拥有2227年建县史。历史上的义乌，是一个传统的农业高产穷县，勤耕好学的义乌人，在人均耕地稀少，矿产资源匮乏，区位优势不足的情况下，不向困难屈服，勇于命运抗争，乘农闲之时，肩挑货郎担，手摇拨浪鼓，跋山涉水，走南闯北，一程又一程，一辈接一辈，绵绵上千年，留下了深厚的商业文化积淀。义乌人在改革开放春风的指引下，搏击商海的热情得到了史无前例地迸发，开拓创新的激情得到了淋漓尽致的发挥，20多年来，做大、做足、做活了市场这篇文章，演绎了一部又一部市场经济发展的传奇史，闯出了一条适合自身实际的颇具特色的集约高效发展之路，义乌也从原先的小集镇一跃成为“小商品海洋，购物者天堂“。透过义乌的发展历程，不难发现：义乌嬗变的源动力就在于市场，市场兴，则百业兴。义乌是一座建在市场上的城市。

　　兴商建市造就持续繁荣，市场综合效应凸显。凸显“集聚效应“：从马路市场、棚架市场到国际商贸城，被誉为“小商品海洋、购物者天堂“。商品批发市场是商流、物流、信息流汇聚的重要载体，在优化资源配置结构、提高产业竞争力、降低物流成本、展示经济发展成果中起着重要的作用。义乌小商品市场自1982年创办以来，经过五易其址、九次扩建，保持着旺盛的发展势头，其集聚效应进一步放大。一是确立了全国最大的小商品流通中心。目前义乌市场营业面积达260万平方米，经营商位5万余个，经营人员16万，吸引了境内外数十万家生产企业的34个行业1502个大类32万多种商品加盟，几乎囊括了所有日用消费品。市场交易已逐步由“现货、现金、现场“交易向展示、洽谈、接单、交易一体化的方式转变，市场内拥有“英雄“、“派克“、“飞利浦“等知名品牌的总经销、总代理达6000多家，并被国家质检总局授予全国唯一的“重质量、守信用“市场称号。二是带动了现代服务业崛起。全市三产增加值占GDP的比重从1980年的20%提高到2004年的49. 4%。市场功能的不断创新，促进了会展经济、现代物流、购物旅游蓬勃发展。由商务部主办的中国义乌国际小商品博览会，已成为仅次于广交会、华交会的国内第三大贸易性专业展会。开通了全国250多个大中城市货运直达业务，构建了高效、便捷的立体交通运输网络。去年到义乌购物旅游已突破300万人次，其中境外游客18万人次。三是增强了区域综合竞争力。市场带动各行各业的迅速发展，从而推动义乌综合经济实力的迅速增强。目前义乌综合竞争力列浙江省22个县级市首位，实现了从传统落后的农业县向经济强市的大跨越。

　　凸显“开放效应“：从“中国的市场“到“世界的市场“，大大拓宽了发展空间。要素资源流动具有开放性、融合性等特征，只有顺应经济全球化，才能发挥出资源的最大效益。义乌市场形成的国际商贸业，极大地推动了经济外向度的提升，成为全球最大的日用消费品采购基地。其一，拥有强大的全球辐射能力。义乌市场外向度达55%以上，已有65%以上的市场经营户承接外贸业务。2004年，义乌市场商品出口30多万个标箱，辐射到全球212个国家和地区。义乌市场已成功嵌入国际营销主网络，成为全球商品

供应链上的一个重要节点。如广东名家居公司，自2003年在国际商贸城开设销售窗口后，产品出口国家和地区从原先的8个猛增到90个。其二，拥有庞大的境外采购群体。目前有来自100多个国家和地区的6000多外商常驻义乌采购商品，有境外公司驻义商务机构500多家，开设外商账户8053个，沃尔玛、麦德龙、欧尚等全球

零售业巨头接踵而至。其三，拥有完善的外贸促进体系。义乌在全国县级市中率先拥有海关、检验检疫局、涉外法庭等涉外机构，率先拥有出入境签证等涉外权限。全球20强海运集团已有8家在义乌设立办事处，国际物流中心与宁波港合作实现了跨关区一站式通关。

　　凸显“联动效应“：从“买全国货、卖全国货“到“小商品、义乌造“，贸工联动挖掘新的经济增长点。商业资本与产业资本的有机结合，是现代商贸流通业发展的必然趋势。当源源不断的物流潮水般涌入义乌市场时，越来越多的义乌“地产品“也汇入了这股潮流，奔向四面八方。浪莎、梦娜、能达利、新光、伟海等品牌让越来越多的消费者耳熟能详。一是产业支撑力显著增强。没有工业支撑的商业是不稳固的商业。义乌加快了建设小商品制造中心和研发中心的进程，大力实施“以商促工、贸工联动“战略，形成产业基础，挖掘新的经济增长点。全市现有工业企业1.4万多家，形成了袜业、饰品、拉链、衬衫、文化用品、玩具等一批优势产业，其中饰品占全国总产量的65%以上，袜业占35%以上，拉链占30%以上。二是品牌竞争力显著增强。通过积极实施名牌带动战略，鼓励企业用先进适用技术改造和提升传统产业，拉长产业链，强化块状经济整体竞争力。目前拥有的国际先进袜机、无缝内衣织机等数量居全国第一。全市培育出一批全国乃至全球的“单打冠军“，涌现出中国驰名

商标、中国名牌产品和浙江省著名商标和名牌产品47件。“小商品、义乌造“的口号已经喊响。三是节约集约能力显著增强。 面对用地、电力、水等资源和能源供给不足的状况，义乌坚持走速度与结构、质量、效益相统一的集约发展之路，谋求有限资源的效益最大化。通过推广“零土地技改“、调整工业用地控制指标、严格企业退出机制等办法盘活存量，工业建设项目建筑密度控制在33-40%，容积率控制在1.6-2.0，已建成和在建的标准厂房达72万平方米，进一步提高了土地利用率。

　　凸显“统筹效应“：从市场“一枝独秀“到各项事业“百花齐放“，统筹发展提升了整体竞争力。人、财、物大进大出的商品市场，客观上要求城市规模扩张和功能的配套；商品市场的持续繁荣，又为加快城乡建设提供了有力的资金支持。经济建设与城市发展珠联璧合，实现了跳跃式发展。近年来，义乌每年投资上百亿元资金，加强城市基础设施建设，国际商贸城、国际物流中心、杭金衢高速等一批重点项目相继竣工。建城区面积从1980年2.8平方公里扩展到2004年的52平方公里，市域城市化水平达到55%以上。在创建浙江省文明城市、国家卫生城市的基础上，义乌正在积极建设生态市，力争在近年内达到国家环保模范城市、国家园林城市和全国文明城市的标准。2003年，义乌制订并实施了全国第一个城乡一体化行动纲要，计划花7至15年时间，将现有的800个农村整合改造为290个社区，以集中布局实现城乡统筹、集约发展，让全市居民共享现代文明。

　　二、遵循区域发展规律，走节约与效益并重的发展之路。综观20多年的市场发展历程，我们深深地体会到，深化“兴商建市“发展战略，既是义乌人民伟大的创举，也是义乌走节约与效益并重之路的必然选择。概而言之，我们有以下四点体会。　　

　　(一)突出路径选择的人本化，尊重群众首创精神。八十年代初期，富有“鸡毛换糖“经商传统的义乌农民，在城乡街头小巷自发形成了小商品集市。当时的义乌县委县府从实际出发，认为“鸡毛换糖“是义乌的一大优势，应予以积极引导和大力支持，并提出“四个允许“，即允许农民经商、允许长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争。1982年，义乌率先在全国开放了城乡小商品市场，进而又于1984年提出了“兴商建县“发展战略，从而产生了先发效应。

　　(二)突出路径选择的特色化，充分发挥区域比较优势。特色就是核心竞争力。只有坚持符合自身发展的主战略不动摇，并以此作为带动区域全面发展，才能保持强劲的发展态势。义乌在发展区域经济中，遵循先“市“后“场“的市场建设规律，遵循“无商不活、无工不稳“的发展规律，遵循“继承“与“创新“的规律，遵循“规范“与“服务“的互动规律，营造了一个安商、亲商、富商的和谐环境。

　　(三)突出路径选择的集约化，处理好“快增长“与“好发展“的关系。要以国家宏观调控为契机，加快经济增长方式转变，大力发展循环经济，更加注重生态环境建设和保护，真正把经济增长转向依靠科技进步和劳动者素质提高上来，努力实现经济增长速度与结构、质量和效益的统一。

　　(四)突出路径选择的国际化，主动参与全球经济竞争与合作。义乌市场之所以长盛不衰，很大程度取决于国际化战略的实施。只有依靠内源性经济和外源性经济的双轮驱动，才能真正接轨国际，为区域发展拓空间、增后劲。今后，义乌继续以市场长盛不衰为核心，紧抓国际化和工业化两个重点，全力打造国际性小商品流通中心、制造中心和研发中心。

　　改革开放开启了义乌的大发展之门，落实科学发展观、建设节约型城市又为义乌铺开了持续发展的道路。站在新的起点，义务正在向着国际化商贸中心城市的目标快速前进。谢谢大家！

　　提问：昨天习书记谈了一句话义乌市莫名其妙的发展起来，你怎么体会习书记这句话？

　　吴蔚荣：习书记昨天这句话我觉得这是他的第一个发明，习书记第一次说出了义乌是莫名其妙发展起来，这个话听上去也令人感到莫名其妙。实际上这里面充满着哲理，我体会主要是指义乌发展过程当中，义乌并没有多少资源优势，也没有享受到更多的国家政策，义乌的发展也没有更多的区位优势，但是浙中大地冒出了一个全世界最大的小商品市场。所以很多同志看不明白，在这个地方怎么可能冒出这么大一个市场呢，既不沿海也不沿江也没有政策优势，为什么？我想习书记所谓的莫名就是没有优势。

　　但是义乌有妙处，就在于义乌有着非常深厚的商业文化传统。义乌这个市场发展起来不是偶然的，最主要的因素就是深厚的商业文化传统。从明末资本主义萌芽开始的时候义乌人民走南闯北，到清朝明末年间形成了比较大的群体，所以在义乌逐步形成了一种商业文化，这种商业文化的精髓就是“诚信”。你走出去如果没有诚信生意是做不了的，这是我们商业文化的精髓，而且这也培养了义乌人民吃苦耐劳的精神，改革开放以后有了这样的阳光雨露，马上就萌芽了。这之中党的政策好，我们历届党委政府领导好也是问题，最根本的还是人的因素，义乌人。

　　提问：我和你一起到香港参加过香港招商，今天你讲到国务院五部委7月8号发了一个文，放开了个私企业和外资企业对文化产业的发展，义乌是小商品非常发达的地方。对如何构建这个城市的经济文化强势方面有什么考虑？

　　吴蔚荣：经济和社会的统筹发展始终是我们工作中的考虑的重要方面。现在义乌的发展已经到了一定阶段，人均GDP已经达到5000美元，这样的发展阶段经济的发展对文化的依赖度大大增加，我们根据省委省政府的部署在文化建设方面已经实施了一些政策，下一步还将继续推进。文化的因素在经济发展当中，随着人均GDP的提高，随着经济发展阶段的向前推进，所产生的作用越来越强。所以在义乌经济社会发展过程当中，进一步加强文化的建设，加强文化力对经济的推动是我们党委政府需要认真思考的问题。

　　前段时间义乌专门召开了文化工作会议。对于建设文化大市进行了专题的论述，最近我们文化大市建设实施纲要、实施细则即将出台，我们将建设一大批文化基础设施，我们要充分发挥义乌市场的作用，大力发展文化产业，在义乌这片沃土上发展文化产业有着非常好的基础条件。文化产业现在的产值已经达到几十亿，文化在义乌非常活跃，所以在今后的经济社会发展过程当中，不是要不要加强文化建设的问题，而是要大力的加强文化建设，通过文化力推动经济的发展，做到经济社会可协调发展。