林江：未来两岸四地在经济政策中的作用

　　

    2005年8月27-28日，中国企业家论坛第二届深圳高峰会在深圳召开，主题为“面向全球竞争的大中华区域和谐经济”，新浪财经对此次论坛进行全程图文直播。图为经济学家、中山大学教授林江在论坛第二场发表讲演。 (图片来源 新浪财经)

　　新浪财经讯 2005年8月27-28日，中国企业家论坛第二届深圳高峰会在深圳召开，主题为“面向全球竞争的大中华区域和谐经济”，本届高峰会由中国企业家论坛、香港总商会、综合开发研究院(中国深圳)、深圳商报共同主办。8月27日下午论坛二主题为“未来十年中国大陆及台湾、香港、澳门的经济角色和作用”，新浪财经对此次论坛进行全程图文直播。以下为中山大学教授林江讲话实录:

　　我想跟大家一起来讨论一下就是广东大陆跟港台，两岸四地的人在一起我们现在在深圳在广东。我想从广东的一个角度来探讨一下未来两岸四地在经济政策起一个什么样的作用。不仅是因为最近的“油荒”，以及因为底价的小幅度升值，虽然幅度很好，但是它预示着趋势对于劳动密集型产业，它所带来的冲击是非常大的。广东一直以来不管是当然深圳好一点了，广东的大陆地区尤其是珠三角地区仍然还是以外向型经济为主，而外向型经济说透彻一点还是以加工制造业为主，而加工制造业面临着我所提到的油荒的趋势是甚感不妙的。接下来我们怎么办呢？我们自己也在探讨，心理面也很着急。作为学者我也非常的关注，自己也做了一些研究。比如说我们东莞，因为东莞是珠三角最重要的地区。当然也有一些美资、日资的一些企业，我自己分析的结果是什么样的就是说以东莞为例。不同的资本对于东莞产业的发展，虽然今天它有各种各样的问题。但是东莞作为制造业的中心，能够发展成为今天一种我们称为东莞模式的现状，还是有他独一无二之处的。其他地方也不可能去拷贝去仿制，我自己对东莞的一种观察所得是什么样的，不同的资本有不同的操作，在前期的80年代的时候港资发挥了重要的作用。从98年开始，台资越来越发挥重要的作用，不是之前说没有台资，也有台资。像玩具业、纺织业这里面台资也发挥了很重要的作用。到了98年由于台湾大地震以后，台资在东莞就形成了一个集体产业的集群效果。尤其在IT行业，在电脑网络行业，这些大家都知道，这里面有什么特点？我们讲未来的发展怎么办？未来的发展不管是广东还是整个大陆都有一个产业升级，产业升级我们要找一个产业升级的主题，这个主体是谁？很显然我们不能靠国有企业，因为整个中国大陆我们所奉行的叫做国退民进。虽然现在在某些行业对于国退民进的提法不太强调。但是毫无疑问，国有企业已经不再作为一种产业升级的主体看待了，也就是说，我们必须找其他的资本，接下来就是民营企业，民营企业张维迎教授也做了精采的演讲，我觉得目前的情况跟将来的情况相比，就目前的情况来看，民营企业还不足以成为产业升级的主体，虽然说它很优越，或者将来应该成为产业升级的主体，民营企业为什么没有发展，这些我们因为时间关系我就不想再多讲了，所以民营企业也不能成为一个主体，接下来就靠外资，广东其实一直都是靠外资，它的外向型经济是靠外资发展的，外资企业我们习惯港台资本，我们来统计，很显然日资、美资、欧资这些应该来讲不是广东的作为产业升级的一种主体，为什么呢？因为它们更多的会选择长三江，接下来就是港资和台资，港资由于这几年的亚洲经济危机，它不能在制造业的领域里面大规模的在珠三角进行投入，当然服务业它有优势，但是服务业由于个各种各样的原因它进入珠三角有很大的困难。比如说他不大可能去聘请香港的会计事务所去做帐，除非中山企业要到香港上市，如果一般的企业都会去找本地的企业。第二个原因是本地政府的官员由于政绩的考虑，因为引进一个制造业的企业，需要用几亿美元，所以这样的话它就没有太大的积极性。由于各种各样的原因，港资在未来的时间作为产业的主体是比较有难度的，接下来我们一个一个排出掉以后。我个人的观察尤其是我对东莞经验的考察，台资应该是产业升级的主体，而且台资作为一个主题，不止是东莞的升级的主体，包括珠三角，这里面的主要原因不仅仅是98年以来，台商在珠三角的一些地区在IT行业形成了一个效应，也已经有集群的效应存在，但是更长远来讲，如果我们不靠台资，靠民营企业靠国有企业，也估计是靠不住，接下来就是靠台资，那么台资能不能胜任这样一个主体角色，我个人的看法就是台资可以作为主体，但是光靠台资的力量显然是不够的，因为台资到目前为止它的产业集群也只是局限在台商本身的一个集群，今天上午还有刚才那个论坛里面神州数码。我刚才听了里面有一个合作，我觉得这还是非常好的一个开始，当然这种成功的案例不是太多，但是主要的情况来讲现在的产业集群不仅仅局限在台商本身，台商能不能跟国企，能不能跟民营企业进行产业一群，能不能和当地政府进行有效的沟通，这一点非常重要，按照我对东莞的经验观察，东莞的政府，还有东莞的企业，包括国有企业也好，跟台商的沟通还是有限的，地方政府的官员对台商来讲是又爱又恨，爱是什么呢？它是对解决地方的就业问题，对创造当地的出口起到了一定的作用，恨是什么呢？恨是如果你跟台商打交道，台商很现实，如果你不能够解决它的问题它就会告状，这样的话地方政府对台商很有看法，所以我惹不起我躲得起，所以台商也对当地政府的官员也说你们这些不是为我解决问题，所以大家在文化上都是同文同种都是中国人，但是由于历史的原因，大家在观念上在文化上还是有很大的差异，在这里面怎么样能够通过一些这种公开的一些讨论，心平气和的讨论一样，地方政府的官员以及消费者，包括老百姓也包括民营企业，大家能够理性的讨论让大家都知道对方的边界在哪里，这样的话恨你地方政府官员在跟台商讲的时候呢？台商也会有一些不必要的猜测，这样的话这种猜测这个疙瘩不解开的话，要使台商作为真正的产业升级，尤其是广东、珠三角地区的产业升级主体是非常困难的，所以我觉得未来一段时间应该是在有为在油价不断的攀升的时候，在人民币升值这样一种不利于外型向经济的情况底下，在产业升级的这种迫切性非常明显的情况之下，如何使得这种理性的讨论能够在我们社会上形成一些共识，包括台商在内也包括其它的资本在内能够有一种共识我觉得这一点是非常重要的谢谢。