中欧纺织品谈判仍未达成协议

　　南方日报

　　中欧纺织品谈判仍未达成协议

　　但欧方表示压港问题不符合欧盟贸易商和消费者利益

　　8月25日，中欧双方的司长就中国大量纺织品积压欧盟25国港口进行谈判。这次谈判进行了5个小时，依然没有达成一致意见。

　　中国方面派出的代表是商务部外贸司司长鲁建华，而欧盟方面派出的则是贸易救济司司长维尼格。据了解，贸易救济包括反倾销、反补贴、保障措施，特别保障措施是贸易救济司的主管业务。

　　当天谈判的内容集中于对中国

纺织品在欧盟的卡关情况做出一致评估，并未就解决方案达成协议。26日，双方在

商务部就相关问题继续磋商。

　　据悉，目前在欧盟港口被滞留的中国纺织品达7500多万件，其中套头衫为5860万件，裤子为1650万件。随着时间的推移，被滞留纺织品数量还会增加。

　　记者昨日从商务部了解到，欧方已经表示压港问题不符合欧盟贸易商和消费者的利益。双方正在就寻求这一问题的有效解决办法进行认真磋商。但是截至记者发稿时，仍然没有最新消息传出。

　　欧盟内部分歧严重

　　就在欧盟代表团将来中国之前，欧盟内部却吵得不可开交。24日，欧盟25国代表在布鲁塞尔召开会议，双方为了配额的问题争论不休。

　　欧洲纺织工业集中的南部国家:法国、

意大利、西班牙和希腊呼吁实施配额保护。欧洲纺织工业协会秘书长威廉·莱金称，纺织工业可为欧洲提供250万个就业机会。

　　与此相反，丹麦、荷兰、瑞典和芬兰政府强烈谴责配额制度，称其伤害了零售商和其他与纺织品相关行业如服装设计和营销公司的利益。

　　世贸组织法律研究中心主任、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员邵景春在接受记者采访时说，这种情况说明欧盟内部存在着两种不同的声音:一类是生产厂家，还有一类是广大消费者和进口商。

　　他认为，欧盟不可能只保护一种利益。但是如果各种利益有大有小，政府通常会保护叫得最响的集团。

　　而现在的情况是，进口商们已经开始为自己的利益呼叫。他们表示，他们背后代表的是大众的利益，而大众需要的是中低档的纺织品，并不是所有的欧洲人都会去穿高档服装。

　　邵景春认为，在经济全球化的情况下，任何一个产品在国际间的流动都会有一个连锁反应。这也给我们中国一个启示:一国政府在处理国际间的贸易磨擦时，应充分考虑本国各个集团的声音，包括制造商、进口商、出口商和消费者，然后才能做出决策。

　　借用配额明年怎么办？

　　根据专家们的分析，欧盟目前面临三条可能的出路:第一，将一些需求少的纺织品配额转让给需求大的纺织品；第二，借用2006年的配额，但是中方可能反对；第三，7月12日中欧协议生效前采购的纺织品放行，却会遭到欧盟纺织品生产国的反对。

　　意大利是当初鼓吹限制中国纺织品的干将，其主管对外贸易的生产部副部长乌尔索主张提前使用部分明年的配额。

　　邵景春表示，欧盟内部希望采取提前使用配额的手法。这对欧盟来说是一个缓冲，但是我们的立场是希望今年能够再多增加一些配额。

　　他告诉记者，使用明年的配额不是解决欧盟贸易磨擦的主要办法。“如果明年还是不够呢？是不是还得再加？”

　　商务部研究院研究员梅新育博士也认为，提前使用配额不过是“拆东墙补西墙”的临时应付手段，无法彻底解决问题。此外，还有可能因为减少了明年可供出口的总量而导致明年再次造成中国纺织品压港危机。

　　中国要把握有利地位

　　邵景春认为，欧盟这次谈判是为了解决自己内部出现的问题。因为他们没有把内部协调好、考虑不周，而且进口商声音爆发得也比较晚。

　　这不仅是中欧两国的博弈，也是欧盟内部两种集团利益的博弈。他表示，由于之前的中欧纺织品贸易谈判，欧盟没有重视或者说是忽略了进口商和广大消费者的利益，造成大量的中国纺织品滞留欧盟港口。因此，欧盟这次来也是在大家的预料之中。

　　很多研究贸易的专家建议，中国在这次会谈上占据主动地位，我们应该考虑要求欧盟多增加配额。梅新育认为:“现在最大的可能是第二种，要求欧盟增加配额。这也是中国倾向的解决方案。”

　　他向记者分析说:中国在此次谈判中握有相当的主动权，然而由于会遭到欧盟内部贸易保护势力的干扰，彻底取消对中国纺织品限制的可能性依然很小。从现实角度考量，中欧双方比较可能达成一致的解决方案是追加配额。

　　本报驻京记者　吕天玲（来源：南方日报）