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这真是一份“不合时宜”的报告，惊扰了我们做得正酣的“国际化”美梦。它又是一针正当其时的清醒剂，提醒我们该走出城市一隅，睁眼看清真实的国情了。
“房子是土泥房子，屋顶用柳条糊住。家具是一个水泥柜、一口锅、几个碗，另外还有几只羊。家中全部资产不值1000元。”这是环京津贫困乡村的一个切片。“环京津贫困带”的形成绝非一日之积。
长期以来，我们的发展思维和路径都是“以城市为本位”，为了城市的快速发展，大规模向周边地区索取各种资源。从一定意义上讲，“以城市为中心”的发展模式在土地有限、人口众多的中国有其合理之处，并且在实践中也解决了一部分问题。不过，“城市本位”的发展模式也造就了类似于“环京津贫困带”的难题。早在上世纪90年代中期，就有学者提出了广东等发达省份城市繁荣与周边贫困严重失衡的问题。
除此之外，中国长期的城乡二元结构也是产生贫困带的重要因素。在此结构之下，城乡对各种资源的占有、分配和使用存在着巨大的不公平性，从来都是优先保证城市的生存和发展。这种遗留问题不仅涉及城乡发展不平衡，还蔓延到了城乡人民的医疗、社会保障等各个方面。因此，从城乡二元结构的形成及其后果来看，这种结构本身也是“城市本位”的体现。前几日，建设部有关负责人指出，目前有100多个城市提出要建国际化大都市，30多个城市提出要建CBD。这种盲目拔高城市定位、建国际化大都市的势头，在贫困带面前必须刹车。
对这次亚行提出的“环京津贫困带”问题，有官员指出“这不利于首都安全”，他的本意是好的，首都的安全是需要保证，但是依此作为消除贫困带的发展依据是不够的，这恰恰反映出“城市本位”的发展思想。现在，更需要做的是以此为契机，加快大区域的发展步伐，尽可能均衡各种资源的分配与使用，以城市资源反哺贫困带。因为，这样做的结果也有利于城市的进一步前进，缓解外来务工者造成的城市人口压力和就业压力。同时，需要有此行动的不仅仅是京津冀，也有中国的其他省份。
《市场报》 (2005年08月26日 第八版)
作者：任孟山
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