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伴随着市场经济的产生而产生、发展而发展的商会，是市场竞争的必然产物，也是维护正当市场竞争和有序市场秩序的社会组织形式，是整个市场经济运行系统中不可或缺的中间环节或者说中间层次。它比政府更加接近企业特别是中小企业（私营企业），更熟悉工商企业界出现的问题和困难，能够在政府的利益与企业家的要求之间作出平衡；它不是一个行政管理或执法机构，因此能更加灵活地作出决策，对中小企业（私营企业）提供及时的帮助或援助。市场经济越成熟越发达，市场经济体制越健全越完善，就越需要商会组织发挥中介作
用。本期观察聚焦“如何构建新型民间商会”，期待更多人士参与讨论。本报记者 贺朝晖 实习生 李丽云 卢远香 赖丹花 采访整理我认为可通过以下四大途径打造新商会。首先是新商会的属性、功能、特点要明确，这些问题解决了，具体操作就好说了。这里包含三个层次，一是民间商会的突出点在哪？从理论上说它就是民间的，民间色彩一定要非常浓，尽量不要跟政府挂钩。在实际操作层面，要留意舆论和老百姓的反应。要代表相关群体利益，要体现商会的公平、公正性，特别是该商会是不是为企业干事的，企业加入商会的条件是看它能否从这个商会得到实惠，包括信息、服务等方面；看它能不能解决具体问题，而不是看你商会与官方有多大联系，只有把这一点体现出来才能回归民间商会的民间本色；二是组建商会的目的。目前对于商会成立的目的的说法很多，比如纯粹提供信息、中介服务。但从商会本身看，国内与国外有区别：国外商会一般都有政治企图，但国内没有，它只是一种纯粹的经济组织。既然是纯粹的经济组织，那么它的服务功能就必须健全，包括服务的效率。会员交了会费后有没有收益？商会的服务功能到底如何？它的技术支撑、信息沟通技术如何？这都是会员非常关心的。因此，新商会工作的着力点应该放在打造服务功能，搭建服务平台上；三是适当的政治功能。无论是民营企业家还是企业，都多少有一点政治企图，这就涉及新商会有没有代表性、权威性的问题，新商会完全与政府没有关系是不可能的。在这里，代表性要看你的会长、理事长有没有实力和能力。经济实力是话语权最好的筹码，因为经济与政治分不开。如工商联的会员大多是各行业协会的会长、副会长。而工商联又是参政议政组织。因此，除了经济实力外，代表性如何体现出来，它又影响到商会的声誉与感召力。如果不和政治挂钩，代表性又如何体现出来？
会长有钱还得有热情
其次是新商会本身的职能要弄清。目前浙江在这方面做得很好，无论是宏观上还是微观细分上，无论是市场细分还是体制细分上，它的各种体系都比较完善，它能做到在政府职能退出市场舞台时，能迅速填补空白，实现平稳过渡。同时，商会的运作必须有经费保障。这里还有一个突出问题就是会长的职责。在很多情况下，有些事情会长可能干不了，但关键是他关不关心会员的工作，也就是说他必须热心为会员服务，在这里光有钱还不够。因为会员会不满意，对商会的影响较大。同时会员之间要沟通好、协调好，不能互相拆台。第三是外部环境，主要是针对政府来说的。一方面，很多商会在成立初期，还是希望政府有所作为。目前主要的问题就是有关商会的法律条例不健全，目前沿用的还是80年代制定的社团条例，商会都希望人大能尽快立法，使其运作有法可依；另一方面，商会在成立初期，还需要政府的帮助，“扶上马，送一程”，完成其最初的沟通和协调职能，牵好线搭好桥。一般来说，商会成立初期运作机制不是很灵，还需要政府、工商联协调、引导。“送一程”是指商会经费不够、资源不够时，政府最好是资助一点。但商会要保持相对独立性，最好是不要；最后是社会舆论，包括企业员工、媒体、学者对商会的看法。商会成立之初，不能做到尽善尽美是正常现象，对此社会要有宽容的态度，要给它出主意，要为它提供一个宽松的舆论环境和发展环境。
“有为”参与社会政治生活
第四是商会本身要有所作为，否则就会无人理睬。首先，自身的服务做好没有。商会要有效开展工作，首先必须让你的会员满意，使它们合理、合法要求尽量能得到满足。其次，尽管商会是一种非政治性组织，但在社会政治生活的参与上也要有所作为。比如跟政府关系的协调问题、行业自律问题、假冒伪劣商品问题、维持正常的市场竞争环境等，要帮忙而不是添乱。再比如参政议政，商会负责人应有所作为，无论他是以个人身份还是商会的身份出现，一旦他在某种程度上参与了政治生活就要尽职尽责，发挥作用，否则就无法代表会员权益。再者，基于行业商会区域性的特点，商会要在当地经济发展与社会进步方面真正做出贡献，尤其是在社区建设，精神文明方面要有所作为。这样既壮大了自己的势力，又扩大了自己的影响。华南农业大学工商管理学院博士生导师 欧晓明（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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