石油强县：安塞经济的“快跑”之道

　　“安塞崛起”系列报道（一）本报记者 汪俊启 刘慧 通讯员 周建东

　　从红色圣地延安驱车到安塞还不到30分钟。随着西部大开发的实施和陕北能源基地建设步伐的加快，地处陕北革命老区的安塞县依托优势资源，自力更生搞开发，告别“吃饭财政”历史，成为年财政收入过亿元的陕北富县之一。今年上半年，全县完成财政收入37045万元，占年计划的110．25％，较上年同期增长89．3％，其中地方财政收入实现11447万元， 占年初计划的73．85％，同比增长42．5％。财政总支出13645万元，占年初预算的59．7％，同比增长44．39％，财政收入增长再创最高。

　　记者一行从安塞县城沿公路向西北方行二十几分钟，快速崛起的安塞带给人们的开发热浪和巨大变化着实令人鼓舞。公路两侧田边零星分布着十几台正在运转的采油机，在相隔三四百米的地方，还排着三台采油机。由于油田的发展和石油“部落”的出现，随之出现了一个个具有现代生活气息的小镇。镇上人们的生活水平与西部其他地区的小县城相差无已。

　　据介绍，石油工业是安塞经济发展的“龙头”。去年安塞全县国内生产总值达到8．9亿元，财政收入4．07亿元，其中90％都来自石油工业。石油为安塞人带来脱贫致富的希望，去年农民人均收入达2196元，比开采石油之前增加了几十倍，人民生活水平得到极大提高。

　　记者在采访中了解到，安塞有着丰富的石油资源，已探明储量达1．4亿吨以上，油层遍布全县12个乡镇。近年来经过国家和地方共同勘探开发，已形成年产100万吨的原油生产规模，

天然气贮量也十分可观。2003年县上完成油井“三权”（经营权、管理权、收益权）的回收工作，彻底收回原联合单位个人投资的油井收益权，清理整顿石油开采秩序、收回油井收益权的工作，给安塞县石油工业的进一步发展壮大提供了机遇。

　　今年安塞县各级组织继续实施“石油强县、产业富民”的发展战略，努力在重点工作、重点项目建设上求突破，推动了全县经济社会持续、健康、快速发展。截止到6月底，全县国内生产总值完成49820万元（可比价），较上年同期增长19．2％。其中第一产业完成8600万元，同比增长4．7％；第二产业完成26300万元，同比增长33．1％；第三产业完成14920万元，增长9．7％。其中以石油为重点的工业经济增幅明显。1－6月份，钻采公司共打新井146口，其中完钻128口，占年计划110口的132％。郝家坪、化子坪区域注水一期工程建设逐步实施，完成旧井改造84口，累计生产交售原油25万吨，占年计划50万吨的50％，同期增长了2．9万吨；实施销售收入4．65亿元，占年计划的69．3％，同比增长41．88％。

　　安塞还通过加大投入促开发，加强管理堵漏洞等行之有效的措施，实现生产管理体制的根本转变，促进了石油工业的快速发展。杏子川钻采公司按照建立现代企业制度的要求，坚持以节能降耗、提高效益为目标，建立健全各项内部管理制度，确保实现稳定增产提效。积极引进新工艺、新技术，大力实施旧井改造，目前累计建成生产油井1376口，形成了年产40万吨的原油生产规模，建成了年处理原油40万吨的集输站。

　　石油工业的发展，不仅促进安塞财政收入的增长，还带动建筑建材、饮食娱乐、交通运输产业的迅速崛起，并且为全县基础设施建设、农村主导产业开发和社会事业发展提供了可靠的物质保证。

　　随着石油开发规模的不断扩大，安塞县政府主动与石油开采单位协商，从拆迁、征地费用上给予优惠，对油区公路进行改造，通过“以油兴路、以路促油”来实现“双赢”。由长庆油田出资先后对碟王、建坪两条县乡公路进行沥青罩面，修建三级砂砾石公路100多公里。由江汉油田出资420万元，对坪桥至王家湾公路进行改建。同时，对县钻采公司按2元／吨原油的标准，征收公路建设资金，集中用于油区道路建设，建成了一批生产道路。2004年，县钻采公司投资100多万元，对郝家坪油区主干道路进行了砂石路改建，不仅方便了原油运输，而且给沿线群众脱贫致富创造了条件。

　　据介绍，安塞县共建成7条三级油路89．55公里，6条县际、环乡砾石公路156公里，通村公路5条52公里，全县公路总里程达到1900公里。截至目前，行政村和村民小组通路率分别达到100％和95％，初步形成了纵横贯能、内外连接的公路网络。随着公路等级水平的提高，沿线农村村民纷纷跑运输、搞营销，第三产业蓬勃发展起来。更为重要的是，彻底改变了山区人民群众人背畜驮的生产生活方式，加快了商品流通和文化交流，带动了沿线商贸小区的开发建设，外地来安塞的人们也感受到更多的方便和快捷。