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位于粤西的云浮市新兴县，作为县域经济发展较好的代表，2004年被国家发改委定为“县域经济联络县”。近年来，新兴县根据自身实际，以新型工业化、农业产业化、城镇化和特色旅游业这根“链条”，壮大民营经济，发展特色经济，走出了一条以特色产业为支柱，推动山区县域经济发展的新路子。2004年，新兴县的经济发展水平在广东省58个县（市）中（珠三角地区除外）排名第8位。今年7月14日至16日，我国不锈钢行业的盛会———“中国炊具行业2005年度信息交流会暨中国（新兴）不锈钢工业博览会”在新兴举行，新兴再次向
世人展示它的后发优势。
错位竞争，山区县要跳出山区谋发展
记者：新兴县的历任领导在谈到新兴的发展时，都会说到“错位竞争”，作为山区县的新兴怎么“错位”到“工业立县”的思路上的？黄伙有：新兴县山区山多地少，可集约利用的农用土地不多，依靠农业发展来推动县域经济的增长十分有限。俗话说，穷则思变。早在上世纪80年代，新兴的领导就意识到，要发展壮大县域经济，必须大力发展二、三产业，尤其是第二产业。新兴作为广东的一个山区县，无论交通、区位，还是资金、技术，都不可能同珠三角地区相提并论，但只要把握机遇，瞄准市场，精心扶持，倾力打造一两个地方产业，与珠三角地区“错位竞争”，完全可以创造优势，发展属于自己的工业，把产业做大做强。1984年，新兴县开始生产不锈钢餐厨具，产品全部出口外销。由于产销对路，企业得以迅速发展壮大。这也让县委、县政府看到了“定位”———把不锈钢行业作为发展地方经济的主攻方向。尽管当时有人提出原材料和市场“两头在外”的产业不可能发展壮大的质疑，但是，县委、县政府领导班子认为，市场就是导向，只要有市场，企业就有生存的空间，就有做大的可能；我们虽然不能拿“全能冠军”，但是可以通过努力拼搏成为“单项能手”，摘取“单项桂冠”。县里以不锈钢行业作为突破口发展工业，政府千方百计从各方面给予扶持，对不锈钢行业企业不仅“扶上马”，还“送一程”，形成了行业发展的“洼地效应”。政府强有力的政策驱动和优质服务，使投资者尝到了甜头，筑牢了立足和扩张发展的根基。这样，新兴的不锈钢产业经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强的发展奋进历程。目前，我县成为全国最大的县级不锈钢餐厨具生产和出口基地，不锈钢餐厨具制造业成为全县经济发展的主力军。
壮大产业群，延伸产业链
记者：很多人知道新兴，是因为新兴的不锈钢餐厨具远近闻名，近年来，新兴县的果品加工厂、针织服装、皮具、生物制药、日用陶瓷等也小有名气。新兴的不锈钢产业发展起来后，又是怎样带动新兴工业的发展？黄伙有：新兴历届领导班子都知道，工业经济上不去，发展壮大县域经济就难以实现。近年来，我县着眼于发展特色工业，大力推进新型工业化发展，把不锈钢餐厨具、果品加工、针织服装、皮具、雨伞、林产化工六大支柱产业作为发展县域经济的重中之重来抓。一方面，通过整合县、镇、村三级资源优势，引导生产要素向重点骨干企业和行业集中，做大做强优势工业，争取多拿一些“单打冠军”；另一方面，通过调整产业结构，合理开发利用各种自然资源，发展具有当地特色的支柱产业。去年，新兴县不锈钢餐厨具制造业年产值达38亿多元，出口达1.9亿美元，成为全国最大的不锈钢餐厨具生产和出口基地；目前，温氏生物制药工程、欧亚不锈钢三期扩建工程、科建织造等重点工程项目正在加紧建设；依托本地资源发展起来的果品加工业蓬勃发展，新兴已成为广东重要的果品加工基地和销售集散地。“新兴不锈钢餐厨具”、“新兴凉果”在国内外已成为响当当的品牌。新兴也因此先后荣膺“中国不锈钢餐厨具之乡”和“中国果品加工之乡”称号。
积极规划，承接产业转移
记者：随着县域经济“短板”加长，城市经济的先发优势与县域经济的后发优势将共同推动广东经济的协调发展。新兴如何迎接珠三角的产业转移？黄伙有：通过推进“三化一游”进程，新兴县经济建设和社会各项事业同步协调发展。新兴先后荣获“全国文化先进县”、“全国民政工作先进县”、“全国教育先进县”等多项国家级荣誉。据省权威部门统计,2004年新兴县域生产总值、人均生产总值以及地方财政一般预算收入3项主要经济指标分别排在广东省68个县（市）的第31位、第18位和第21位，处于全省中上水平。面对珠三角经济的遥遥领先，新兴只有奋起直追，才能缩短差距。我们已将全县经济的发展放到珠三角产业转移和经济区延伸的背景下去思考和谋划，综合考虑本地的区位优势、资源优势、产业基础等综合因素，科学定位，借力发展，努力发展壮大县域经济。为了迎接珠三角的产业转移，我县积极做好工业园区的规划、建设工作，在县城附近正在规划、建设3个大型工业园：占地1.8万亩的城西工业园，适合发展食品、医药、纺织、冶金、大中型机械制造、化工、建材、造纸、制革等产业；占地4800亩的城东工业园为高新科技工业园，适合发展电子、工艺品制造、手工业、生物制药等产业；占地1万亩的城北工业园，毗邻新兴火车站和港澳货运车检场，是一个具有良好发展前景的综合性工业园区。（刘圣清）(观宇/编制)（来源：金羊网）
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