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《个人所得税法》的修改，应该是公平优先兼顾效率。国家不应该从立法或者修改法律把个人所得税摆在很重要的位置，这样的主导思想是不对的。通过《个人所得税法》的修改怎样来缩小贫富差距，促进经济发展，促进共同富裕，这一点很重要。
（目前讨论的1500元）不应该叫做起征点，而是扣除额度。作为个人所得税，你有个人所得就得纳税，（但要）扣除一定额度后才应纳税。
个人所得税法有一个基本原理叫做收益多者多纳税，收益少者少纳税，无收益者不纳税。我觉得（提高扣除额）至少是朝着（缩小贫富差距）的方向来的，这样可以调整工薪阶层的税负。
如果这次修改后，扣除额定为1500元，有些地方超过了是要降下来的。法律要体现普遍性，不允许地方擅自提高所得税的扣除额，如果再有就是明目张胆地违法，就要追究地方领导者的法律责任。地方差异，要通过中央财政拨款来考虑，而不要运用各地不同的税率浮动。
对于高收益者，应该建立纳税档案，进行定期的监督。这里面需要我们现在的银行、工商管理机关进行配合。也可以对高薪阶层的纳税分为几个等级，纳税的信誉比较高的按自行申报来征收，比较低的我们就要严管。
（北京大学法学院 刘剑文 教授）
(观宇/编制)（来源：金羊网）
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