冀纯堂 敢说敢为的衡水市长（区域风范）(图)

他的声音不同凡响

　　河北衡水市长冀纯堂说起话来，嗓音沙哑而洪亮，或者说是由沙哑、洪亮熔铸的浑厚，还带有男性特有的磁性。

　　他很敢说。

　　2005年之春，在全国“两会”上，人大代表冀纯堂特有的声音让与会者震惊。他自抖家底：衡水“两环战略没环上，中部崛起没放上，东部超越没赶上，西部开发没延上，东北振兴没沾上。”

　　“两环战略”指河北此前的经济发展战略，衡水作为离环渤海、京津较远的农业大市，没有“环”上自不待言，可当冀纯堂在“两会”上听到河南、山西、安徽等中部省份代表、委员把“ 中部崛起”作为关注的焦点和热点问题时，他外表沉稳，内心有些急了：河北尤其是衡水，算是东部还是西部，如果都不是，我们为何没有被列入中部？难道我们真的要面对国家政策边缘化的趋势？走不出“没环上、没放上、没赶上、没延上、没沾上”的发展困局？

　　他要强力推进衡水经济实现跨越式发展。

　　就是说，他要带领衡水远离边缘化，走出困局而“不待扬鞭自奋蹄”。

　　听他的声音，浑厚当中有激越：“我认为，发展衡水，必须坚定不移地走‘一特三化’之路。同时，围绕‘一特三化’，还要正确处理‘五个关系’，大力发展‘五大经济’。”

　　他侃侃而谈，思维缜密，思路开阔：坚持“一特三化”，就是要站在统筹城乡发展的高度，加速推动区域经济的特色化进程，以经济的特色带动工业化、推进城市化和农业产业化。正确处理“五个关系”是，正确处理做大做强优势产业与调整改造弱质产业的关系，正确处理改造提升传统产业与加快高新技术产业的关系，正确处理培育骨干企业与加快发展中小企业的关系，正确处理市场主导与行政推动的关系。从而大力发展“五大经济”：主攻民营经济、壮大特色经济、打造块状经济、培养配套经济、提升劳务经济。

　　每一思路他都作了详尽的阐释，每一种阐释都带有一个中国市长发展经济的沉实与焦灼、自信与宏阔。

　　与会者齐拍手：他的话掷地有声。

　　他的作为与众不同

　　要全面实现发展构想，他首先从教育抓起，这位曾经做过大学教师的市长一向认为，教育是振兴民族的根本，教育是兴市之基。

　　2005年6月7日上午9时，备受关注的高考正在开始。

　　第一场语文科目刚刚开考不久，冀纯堂到衡水中学检查高考工作。他一边走，一边告诫大家，一定不要打扰考生考试。他隔窗仔细察看了考生答题情况，巡视考场后，在衡水中学求真馆一楼会议室召开了现场会。会上，冀纯堂要求教育、公安、交警、卫生等各个部门，一定要以高度负责的态度，通力合作，全力以赴做好高考各项工作。各级部门要搞好服务，在生活上要安排好学生的食宿，要保证学生饮食的营养和卫生，保证学生的身体健康。出人意料的是，为搞好高考期间考生的伙食，冀纯堂在会上当场拍板：“在高考期间，由市财政出资，为市直各学校考生每人每天补助10元餐费。”

　　“我一定用功读书，将来学有所成，再回报家乡。”8月16日早晨6时42分，冒着倾盆大雨，带着市长的殷殷嘱托，带着家乡父老的期望，衡水市理科状元田顺庆，满怀幸福踏上开往北京的列车。

　　今年高考，田顺庆以665分的成绩成为全市理科状元，被清华大学录取。高兴之余，一家人为他上学的学费发了愁：两个哥哥刚刚大学毕业，为他们上学，父母连贷带借，现还有近6万元的债务没还；父亲积劳成疾，不能干重活，仅靠母亲种10多亩责任田勉强维持生活。眼看开学日期临近，7000多元的入学费用还没着落。看着父母忧愁的样子，田顺庆心里沉甸甸的，几夜辗转难眠……7月26日，他试着给衡水市政府写了一封信，希望能帮他度过入学这一“难关”。

　　很快，这封信到了市长冀纯堂手里，他当即给市政府有关领导和桃城区政府写了一封公开信：“顺庆同学虽家境贫困，但发奋努力，被清华大学录取，为全市青少年树立了榜样，建议市区政府要给予关心，随信捐去1000元，请转交顺庆，略表我个人心意……”

　　随后，市政府的领导干部们也纷纷解囊相助，市里还专程派人协调桃城区政府和市教育局、民政局等部门到田顺庆家了解情况。一万多元的捐款，圆了田顺庆的大学梦。为了解决田家的后顾之忧，桃城区后田村村委会还将村集体的10亩地让他家耕种，以增加收入帮其度过难关。

　　有人说，别说市长办教育的雄韬大略，单就这些实事来看，就不难理解衡水的基础教育为何一直在河北名列前茅了。

　　冀纯堂还向农村教育倾斜再倾斜。他的看法是，解决农村问题，根本途径在于大力发展农村教育事业，全面提高农民素质。

　　衡水有35万在外务工人员，每年带回13亿元的收入，使农民年人均增收397元。谈到这一点，冀纯堂坦言，是教育水平的提高打开了农民通向城市的大门。近年来，衡水市投入大量人力、物力，加强农村义务教育，延长农民受教育的年限。与此同时，对全市职业技术学校、成人学校和短期培训机构教学力量进行整合，构建起市县乡三级就业培训网络。

　　仅2004年，全市就有11万名农民经培训后，被输送到外地务工。冀纯堂很有信心：“我们深入实施‘百万农民输出转移工程’，将着力建好培训、输出两大基地，打造职介、服务两大平台，推动劳务输出向规范化、品牌化、产业化转型。”

　　他勇于有所为有所不为

　　衡水特色经济较为发达。市政府办公室的同志在谈到这一点时说：“冀市长一直牢牢地把特色经济抓在手里。目前，全市已基本形成了‘一县一业、一县两业、多县一业’的格局。按照他‘产业抓整合’的思路，对丝网、玻璃钢、橡塑制品等10大产业整合凝聚，融为一体，集中培育金属制品、化工医药、食品加工、林板林纸4大主导产业，全面提高了特色经济的支撑力、市场竞争力和可持续发展能力。且科学调整区域布局，努力推动县域经济向区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化协作的块状经济发展。这方面，冀市长又紧紧抓住国家鼓励支持民营经济发展的机遇，努力推动民营特色经济上规模、上水平。现在就业新户1万家，新增项目建设投入200亿元，实现营业收入、上缴税金增长30％以上，民营经济占国民经济的比重达到90％以上。”

　　市委宣传部的一位工作人员抿嘴一笑：“我们市长抓工作，那可真是‘大手大脚’的。”

　　“他敢做敢为，可也有不为的时候。”一位中巴司机讲了他所经历的一件事：今年7月20日上午，冀州市冀州镇彭村村委会干部和村民代表40多人，坐在二楼的会议室里，准备举行民主议政日活动。衡水市和冀州市的领导到村里来参加这个活动。冀市长刚刚走下中巴车，一个60岁左右的农民老汉突然走过来，大声嚷嚷着要见市长。冀市长停下脚步，侧身倾听老汉的诉说。这位老汉因宅基地和邻居闹纠纷，双方打官司上了法庭。冀市长告诉他，要相信法律会给他一个公正的裁决，并向他说明，任何事情进入司法程序后，行政就不能干预，请他耐心等待结果。

　　几句话，老汉心平气和地走了。人们说，这是冀市长的不为，但其不为也正说明了他的敢为。

　　《市场报》 (2005年08月24日 第十四版)

　　作者：本报记者　刘南欤