长三角经济增速滑落意味着什么（区域观察）

　　国家统计局不久前公布了上半年我国经济增长率为9.5％。与此不同的是，长三角地区经济增速明显放缓，经济运行出现了波动：上海、浙江、江苏的生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外商直接投资、信贷等5大核心经济指标增长速度纷纷回落，有的甚至低于全国平均水平，“长三角制造”效益下降，库存上升，亏损扩大。这是近10年来，长三角经济首次出现整体增速“滑落”迹象。

　　现状：“火烧连营”

　　上海素以经济增长稳定性好、抗波动能力强等著称，连续13年保持两位数增长，增幅比全国高出2－3个百分点。但是，上海市一位领导在今年的年中经济工作报告会上毫不讳言：今年上半年GDP增速为10.3％，同比回落4.5个百分点。

　　在日前举行的宁波市民营企业家理事扩大会议上，浙江省工商联副会长郑明治和宁波市工商联会长陈豹年，在谈及浙江、宁波的经济发展形势时，两人不约而同地使用了“不容乐观”这个词。数据显示，浙江工业经济效益延续去年下半年来的回落态势，并进一步趋于严峻。今年1－5月份，规模以上企业利税总额619.5亿元，增长5.2％，比去年同期回落了27.4个百分点；利润总额337.4亿元，比去年同期下降0.74％，出现1998年经济启动以来的首次负增长，迥异于去年同期36.1％的增长率。国家考核的7项经济效益指标综合指数，继去年首次低于全国平均水平后，1－4月份又落至各省市区第24位，与浙江先前长期位居全国三甲的状况形成强烈反差。

　　7月12日，人行南京分行行长孙工声告诉记者，到今年3月末的时候，江苏固定资产投资比去年同期下降了41.4个百分点，比当时全国的平均水平低了0.5个百分点；企业效益、财政收入等指标也不乐观。

　　上半年，上海、浙江、江苏3省市5项重要经济指标基本都在下降，仅在外商投资方面：一季度，长三角16个城市中，有13个城市的协议注册外资金额呈负增长，其中4个城市的降幅在40％以上。据称，这是自亚洲金融危机以来，长三角地区引进外资首次全面下滑。

　　反思：老路已尽

　　浙江省省长吕祖善说，这“既是

宏观调控预期目标的必然反应，也是多年来结构性、素质性矛盾的必然显现”。

　　他认为，当前情势是“内部因素与外部因素共同作用的结果”。所谓内部因素，是工业产品以中下游为主，在买方市场环境下，价格上升不易，而原材料价格抬高之后，只好牺牲利润，进而影响到企业的再生产和投资；所谓外部因素，则与宏观调控、国际市场有关，其中最大的问题，是煤电油运紧张和资源的短缺。表面上看，经济增幅回落是宏观调控的必然反应和产业结构调整的代价。实质上，这表明：拼土地、拼劳力、靠投资拉动的外延式增长方式已难以支撑经济持续高速前行。

　　南京大学长三角经济社会发展研究中心主任刘志彪说，在宏观调控的背景下，经济增幅回落是一种必然。长三角经济增长模式和珠三角经济增长模式相似，主要依靠外资的推动，依靠国际需求。长三角的城市经济增长模式最根本的是国际代工模式，浙江以民营代工为主；江苏以外资代工为主。宏观调控后，最大的变化是外资进入的速度变慢，制造业增长变缓。由于近来市场用地紧张，很多外资项目不能入地，导致了长三角地区的经济增幅趋缓。

　　上海社科院部门经济所副所长杨建文直言：即使中央政府不采取宏观调控措施，上海的发展模式老路已尽，亟须进行根本性的经济发展模式调整。“事实上，长三角经济发展中的根本性矛盾，在于经济增长方式尚未摆脱粗放的格局。”江苏省统计局的一位分析师说。“我们近年来的经济增长过于粗放，需要花时间‘整理’，才能保持它的健康运行。”嘉兴市委书记黄坤明说，“依靠资源粗放投入，谋求经济发展的老路已到了尽头”。

　　因此，专家们认为，宏观调控给了经济增长方式一个修正的机会，长三角地区应借此加速实现从粗放型发展模式到可持续发展模式的“蝉蜕”，当好全国经济发展的“领头羊”。

　　指向：良性回归

　　目前，长三角正处在经济结构提升、经济发展方式转轨的关键时期，还未真正释放能量。因此，有专家指出，眼下的增长速度放缓是一种“蝉蜕”中的“过程现象”，是一种良性的回归。

　　江苏省发改委经济研究所所长顾为东认为，在宏观调控的影响下，经济增速缓慢很正常，是一种理性的回落。他指出，近年来，我国经济快速发展，主要表现为全国各地都在扩大投资总量，国内主要靠投资来拉动经济发展。随着经济的进一步快速发展，国内的经济拉动形式，由投资型过渡到投资和消费共同拉动经济发展的形式。在转换的过程中，会带来消费行业升级，住房、汽车等方面成为消费的重点，从而引起重

化工行业的投资热，出现建设高潮，消费了大量的

能源；造成资源供给紧张，环境污染加重，直接影响到投资环境和可持续发展。顾为东认为，为保持经济健康发展，须告别“土木钢铁”式发展，提升现代服务业水平，为建设现代国际制造业基地，提供更为及时、科学、全面的支撑和保障，并借此做到“一优三高”，即优化产业结构、提高质量、提高效率、提高国际竞争力。

　　上海社科院部门经济所副所长杨建文也指出：实际上，整个长三角GDP中附加值较低的制造业仍占了“半壁江山”以上，而金融、航远物流等附加值较高的现代服务业发展则不尽人意。从经济转型和长远发展看，现代服务业应逐渐占据主导地位。长三角和其他地区，都应注意结构调整，注重经济增长方式转变，注重培育新的经济增长点，注重增加新的发展动力。

　　《市场报》 (2005年08月24日 第十三版)

　　作者：本报记者　刘南欤