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本报讯（记者唐铮）由于相关法律的空白，证监会在调查涉嫌违法的上市公司时，并没有冻结查封公司账号查案的权力，只能向当地法院寻求合作，而这种情况不久后有望得到改变。昨天，《证券法》修订草案正式在十届全国人大常委会第十七次会议上递交二审。在修订草案中，证监会被赋予了冻结、查封问题账户的权力，以及其他一些准司法权。
今年的科龙风波，去年的德隆事件，都是上市公司高管非法挪用上市公司资金、虚报
财务报表的典型事例，而几年来银广夏、蓝田科技、三毛派神、诚成文化等上市公司案件更是时有发生。中国证监会为此一直面临着监管不力、监督缺位的指责。然而，身为事业单位，被赋予行使证券市场最高监管权的证监会，也有其难为外人道的苦衷。现行的《证券法》是在1998年12月颁布的，其中并没有关于证监会便是证券市场最高监管机构的明确说法，同时，对于证券业协会、证券交易所与证监会的监管范围划分也并不明晰。
在昨天提交审议的《证券法》修订草案中，证监会的相关权力得到了加强，增加了冻结和查封“有迹象”的单位和个人的资金账户、证券账户和银行账户的权力；对证券发行人、上市公司及相关证券机构进行现场检查的权力，以及可以申请公安机关传唤被调查人，以及阻止违法嫌疑人出境等多项权力。在草案中，对于几项权力的执法程序也进行了严格的规定。
另外，《证券法》修订草案还对于建立证券投资者保护基金、明晰客户资产所有权、防止挪用客户资产行为、明确对证券衍生品种发行和交易的管理，以及金融混业监管问题等市场上讨论多年的热点问题。
2002年底，证监会发出《证券法》修改征求意见稿，次年成立《证券法》修改起草工作组。按照程序，修订草案将在今年年底走上三审，届时历经3年的《证券法》修订结果便将水落石出。
网络编辑：李亚敏
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