李鸿忠
“特区”一词，在神州大地已响亮回荡了四分之一世纪，改革开放浪潮中一马当先的深圳经济特区走过了25年辉煌历程。
创立之初，“时间就是金钱、效率就是生命”等特区理念曾激励带动着全国改革开放和现代化建设万马奔腾。时至今日，在以科学发展观为统领的新的发展时期，深圳市“以特别之为，立特区之位”的声音再次引起全国关注：深圳之“特”将具体如何体现？深圳新的目标和发展思路是什么？
特区今日之“特”不同于昨日之“特”。新世纪、新时期，仍然需要有开路先锋、有窗口、有试验田、
有示范区、有排头兵。深圳应该为落实科学发展观、全面建设小康社会作出新的贡献。
特区新内涵
特别能改革
特别能创新
特别能开放
从一个只有3万多人口、两三条小街道的贫穷边陲小镇，发展成为一座经济繁荣、功能较为完备、法制比较健全、环境优美的新兴现代化城市，深圳创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的一个奇迹。25年后的今天，人们不禁要问：什么是现在特区新的内涵？
在8月17日深圳市委市政府举行的记者见面会上，深圳市委书记李鸿忠给出了这样的答案：今天的特区，是特别能改革、特别能创新和特别能开放的地区。以特别之为，立特区之位。
深圳从上世纪80年代初创阶段到90年代跨越式发展，再步入落实科学发展观的第三阶段，李鸿忠坦诚表明，在全国各地你追我赶、万马奔腾、加快发展的态势下，深圳经济特区怎样发展，怎样再创辉煌，这是一个必须认真思考和谋划的重大历史课题。特区今日之“特”不是昨日之“特”。如果还是瞄准特殊政策，瞄准特区创始之初那些课题、项目、领域，就很难再“特”下去。
深圳经济特区是靠改革创新起家，靠改革开放开埠立市的，改革、创新、开放是深圳的根和魂，也是当前深圳惟一可以选择的高层次的发展之路。
李鸿忠指出，新世纪、新时期，全面建设小康社会，走中国特色社会主义道路，贯彻落实科学发展观，同当初改革开放一样，仍然需要有开路先锋、有窗口、有试验田、有示范区、有排头兵。中央已明确深圳这样的使命。深圳应该为落实科学发展观、全面建设小康社会作出新的贡献。
过去25年，深圳最大的贡献和成就，不仅仅是体现在物质形态方面，更重要的是体制机制的贡献，是发展模式的贡献。在新的形势下，深圳仍然要开拓进取，在发展模式上作出新的探索。
特区新模式：
效益解自然系统矛盾
和谐化社会系统矛盾
高速发展的深圳在全国率先进入发展的黄金期，也较早地遇到了发展中的矛盾，经济社会发展明显遇到土地、能源资源、人口、生态环境等“四个难以为继”和社会矛盾凸显的制约，迫切需要推动发展模式和增长方式的根本性转变。在新的形势下，深圳在发展模式上又作出了新的探索。
据李鸿忠介绍，目前的深圳正致力于解决自然系统和社会系统两大矛盾，落实科学发展观，用“效益深圳”解决生态、资源等自然系统矛盾，用“和谐深圳”解决人口、文化、就业等社会系统矛盾。
深圳市长许宗衡的解释是：“效益深圳”意味着整体经济发展模式的转变，意味着今后经济发展的着力点、立足点、发展点要发生变化。大力建设自主创新型城市；进一步做大做强四大支柱产业；调控城市空间布局，提高特区外发展水平；大力发展循环经济，提高资源利用效率。
对于建设“和谐深圳”，许宗衡表示，政府将高度关注社会民生，致力于就业、社会保障、安全生产、社会治安、城市交通、环境治理等与百姓生产生活息息相关的热点难点问题。
有人担心，新的发展模式是否会使深圳的发展速度低于其他城市？李鸿忠坚决地表示，新模式指导下的深圳，不再简单地比经济规模和总量，不再单纯以GDP论英雄。而是要做到三个“舍得”：舍得投入，舍得时间，舍得名誉。
针对发展中遇到的矛盾和难题，一步一步地改，积小胜为大胜。敢人所不敢，先人之更先，倡导具有开拓性、创造性的更高层次的奉献，只有这样，特区的改革创新大旗才会始终屹立不倒。
特区新实践
一个策略
两种意识
站在新的起点上，深圳如何更上层楼，李鸿忠概括道，在今后的改革创新开放的实践中，特区的党员干部要坚持“一个策略”、增强“两种意识”。
“一个策略”：就是改革的半步策略。立足现实，推行渐进式改革，不求一下子迈大步，实现大跨越。不能光找大的改，不能老想不做则已，一做就要全改。而是要针对发展中遇到的矛盾和难题，一步一步地改，积小胜为大胜。
“两种意识”：一是“工兵”意识。推进改革创新，在“冲”、“闯”、“试”的过程中，可能会不那么准确，可能会犯错误，为此，个人是要作出牺牲的，这是一种损失。但从大局角度来说，敢闯敢试、改革创新，会为其他地方提供案例和借鉴，这是对国家、对党的事业的一种贡献，是大贡献。特区的党员干部要培养一种“工兵”意识和精神。工兵就是探雷挖雷，有牺牲的危险，但是要有“舍我其谁”的精神，主动积极敢于为党的事业牺牲奉献，敢人所不敢，先人之更先，只有这样，特区的改革创新大旗才会始终屹立不倒。二是“大忠诚”意识。人们常常以“小忠诚”积极贯彻上级领导意图，而“大忠诚”却是开拓性、创造性的工作。“小忠诚”固然可取，“大忠诚”却需要我们拿出更大的勇气和更高的智慧，这是一种更高层次的牺牲奉献。
《市场报》 (2005年08月24日 第二版)许宗衡
作者：本报驻深圳记者胡谋牟莉
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