央企“小考”：25家优秀 13家不及格

　　李荣融强调严格按考核结果兑现年度薪酬

　　8月19日，国务院国有资产监督管理委员会召开的“中央企业负责人会议”，首次向外界公布了中央企业负责人2004年度经营业绩考核结果。以C级标准作为合格线的话，在纳入考核的179家企业中，25家企业被评为A级而获得优秀，另有13家企业被评为D级和E级而不及格。

　　2003年底国务院国资委出台了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，对中央企业负责人实施“年度考核和任期考核相结合”的考核制度，旨在着力打造重业绩、讲回报、强激励、硬约束的工作机制，落实国有资产经营责任，实现国有资产保值增值。

　　2004年是中央企业实施经营业绩考核的第一年。在这一年，中央企业取得良好的经营业绩：实现利润4880亿元，同比增长61．9％，增幅提高35．9个百分点；净资产收益率为8．5％，提高3．5个百分点。90%以上的中央企业完成或超额完成了年初签订的业绩考核目标。这次企业年度经营业绩考核结果会与企业负责人的薪酬挂钩，最高的为三倍绩效年薪，最低为零。

　　国资委主任李荣融介绍，在纳入考核的企业中，考核结果为Ａ级的25家，Ｂ级和Ｃ级共141家，“这些企业经营业绩都是好的和比较好的，应给予表扬”；有9家企业由于种种原因（年初制订目标时对市场变化估计不足、进行了重大的资产重组使资产质量发生变化等），个别指标没有完成考核目标而被评为Ｄ级，但其中也有应给予肯定的地方；而4家企业因不同程度地存在财务数据不实、基础管理薄弱等问题，未达到审计要求，被列为Ｅ级并被要求限期整改。

　　中石油、中石化、宝钢等25家企业出现在“优秀榜”上，而13家不及格企业名单并未公布。按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》的规定，3家企业被给予降级处理。中国中煤

能源集团公司和中国水利水电建设集团公司发生了重大安全生产事故，考核结果分别由Ａ级降为Ｂ级和由Ｂ级降为Ｃ级；中国南方航空集团公司由于发生重大财务违纪事件，考核结果由Ｂ级降为Ｃ级。

　　李荣融表示，从履行出资人职责来讲，考核不是目的，而是手段，是要通过考核建立起重业绩、讲回报、强激励、硬约束的机制，引导中央企业负责人认真履行责任，切实担负起国有资产保值增值的责任。“年度考核是小考，任期考核才是大考，第一年小考成绩不理想不要气馁，争取三年大考时取得好成绩。”

　　李荣融说，实践证明，经营业绩考核制度的全面推行，对中央企业深化改革、加强管理、实现全面协调可持续发展产生了积极的导向作用和激励约束效果。一是通过建立健全自上而下的业绩考核体系形成了责任落实和压力传递的工作机制，调动了企业负责人和广大职工的积极性，促进了企业经营效率和核心竞争力的提高。二是通过实施业绩考核与收入分配挂钩，初步解决了企业负责人薪酬与绩效脱节、自定薪酬和薪酬只能升不能降等问题。三是通过突出对企业关键绩效指标的考核，强化了企业薄弱环节的管理，有效提高了中央企业的创新意识和管理水平。

　　他表示，国资委将在认真总结2004年度经营业绩考核工作的基础上，进一步完善考核办法，优化考核指标，规范企业负责人薪酬，更好地促进中央企业改革发展，落实国有资产保值增值责任。同时，国资委将严格按照考核结果兑现年度薪酬，并抓紧拟订和出台央企负责人中长期激励办法，积极稳妥地引入

股票期权等激励方式。

　　作者：:杨大鹏

　　（来源：经济参考报）