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西北地区城市体系亟待升级


http://finance.sina.com.cn 2005年08月19日 11:31 人民网-市场报

  如果把我国六大区域的城镇体系进行比较,会发现

长三角是一个合理的金字塔形,京津冀除了有北京、天津两个直辖市外,还有唐山、
石家庄
等一批城市,珠三角也比较合理……与这些区域相比,西北五省呈现出“有大缺中”的局面。西北地区人口400万以上的大城市只有一个,人口200万到400万的城市没有,人口100万到200万的只有3个,50万到100万人口的城市有12个,其他的城市人口都在50万以下,形象地说就是“大头”“细腿”“没有腰”。

  这种格局,实际上反映出西北地区的城市化水平低,规模等级结构失衡,合理的城市体系尚未形成。2000年,西北地区城市化水平仅为30.43%,比全国低近6个百分点,其中甘肃城市化水平仅为24.01%。城市化除发展水平低外,还存在等级差别大的特点,除省会大城市外,其余绝大多数是20万人以下的小城市。城市首位度是一个地区特大城市与中等城市的比,正常值是2。2000年城市首位度除宁夏正常外,青海、新疆和甘肃分别高达8.96、5.82和3.62,比正常值高出数倍。

  城市规模的等级结构极不合理,将导致城市对农村的辐射力减弱,大城市在较大范围内因缺乏中小城市的吸引与平衡而不堪重负。同时,受区位劣势、人才劣势、发展水平低等多方面因素影响,西北地区不仅产业结构升级缓慢,城市化水平推进难度也必将远远大于其他区域。

  《市场报》 (2005年08月19日 第十二版)

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