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国外中小企业融资政策面面观(借鉴)


http://finance.sina.com.cn 2005年08月19日 11:30 人民网-市场报

  日本政策法律体系完善

  日本政府针对中小企业的融资政策主要包括:为在一般金融机构难以得到贷款的中小企业提供长期低息贷款;为新设立企业、经营困难的企业、金融机构不愿放贷的企业以及20人以下的小规模企业提供无抵押、无担保的小额贷款;通过发行贴现、带息和利息一次付清的金融债券,为中小企业团体提供便利的融资和稳定的资金支持。

  加拿大在解决资金上做文章

  加拿大政府紧紧围绕解决资金问题,鼓励民间投资创办中小企业、扩大就业机会。加中小企业融资体系包括直接融资、间接融资和政策性担保三部分。直接融资的来源和渠道主要包括以业主和“天使基金”等个人为投资主体的股权投资,以互助基金和银行等投资机构为主体的风险投资,通过证券交易所和购并市场获得的股权资本等。间接融资的来源和渠道主要包括开发银行、出口发展公司等政策性银行,皇家银行、蒙特利尔银行、汇丰银行等全国8大商业性银行,以及1500多家分布在各地的中小金融机构和社区金融机构。有关统计表明,加中小企业间接融资中的50%来自银行,其中八大商业银行又占贷款总量的80%。

  加拿大中小企业信用担保体系由全国性中小企业贷款担保体系、区域性中小企业贷款担保体系、出口信用保险体系三部分组成。全国性中小企业贷款担保体系旨在帮助中小企业以较低的成本获得银行贷款,保证银行在不能收回贷款时得到适当补偿。该体系的服务对象是营业额在500万加元以下的盈利性中小企业的固定资产贷款。2001年1月,经联邦议会通过,租赁和非盈利项目亦可申请政策性担保。担保贷款每笔不超过25万加元,担保期限为10年。加联邦政府还设立了4个区域经济发展部,实施了包括特定行业中小企业贷款担保计划、微型企业贷款担保计划和社区创办小企业贷款担保计划在内的中小企业区域性贷款担保体系。

  英国小企业是重点扶持对象

  英政府鼓励小企业发展的一条重要途径,是向小企业提供各种具体的、实际的财政资助,为较之大企业在资金来源上更为困难的小企业解决投资发展问题。自1981年起,英政府就开始实施小企业借贷担保计划,为那些已有可行的发展方案、却因缺乏信誉而得不到贷款的小企业提供借贷担保。英政府还注重利用近年来发展迅速的非正规投资市场以及风险投资基金的作用,并特别注重向高新技术小企业提供财政帮助。

  德国政府预算中安排补贴

  德国促进中小企业发展的主要手段为:经济手段。在财政方面,联邦政府每年在预算中安排2亿马克用于补贴中小企业咨询、培训和参展及提供创业贷款担保。在信贷方面,联邦政府出资或与各州政府合股创办专门为中小企业提供资金或融资服务的政策性银行。

  德国政府通常不直接向中小企业提供财政补贴,而是通过各类金融机构,向中小企业提供融资渠道和融资服务,来扶持和促进中小企业的发展。

  法国鼓励创办新企业

  近年来,法国政府采取各种措施,大力鼓励创办企业,为年轻企业的发展存活创造好的环境,为创办企业者提供资金援助。法国中小企业发展银行是新创企业的主要资金贷款机构,银行一方面为新创企业提供一定数额的贷款,另一方面可为新企业从其它银行贷款提供经济担保。

  《市场报》 (2005年08月19日 第十一版)

  爱问(iAsk.com)



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