“油荒”为何选中广东？

　　安启元谈如何建立应对能源危机的长效机制

　　本报讯记者叶红菱报道：记者昨日在广州一些地方看到，前几天加油站排长队加油的现象已经大幅减少，“油荒”正在逐渐缓解。然而广东此次出现的大规模“油荒”值得引发我们深层次的思考：为何偏偏是广东出现“油荒”？“油荒”真的仅仅是因为近期的几个台风吗？还是如一些报道所说的是“石油寡头人为的结果”，是否也折射出我国在能源储备体 系建设的一些不足？

　　“油荒”缘于广东经济发达？

　　昨日，记者就此联系上曾经多次在全国“两会”上建言国家加快能源建设的全国政协委员、陕西省政协原主席安启元。据了解，他在全国“两会”上关于能源建设的建言多次被国家有关部门采纳。安启元表示，“全国一盘棋”，广东并不是孤立的，如果广东“用油”继续紧张，那么其他城市也会很快引起连锁反应。目前国家和地方政府采取的紧急措施是非常及时的。至于为何仅仅是广东出现“油荒”，安表示，其中的一个主要原因是广东经济发达，人均汽车拥有量大，因此石油的使用量也大。另一方面北方一些地区本身生产石油，人口少汽车也少，因此石油的储备要充分一些。

　　争取更多石油进口权

　　安启元估计，此次广东“油荒”应该不是如传言所说的是“石油寡头人为的结果”，因为中国的制度和国情决定不会出现这种情况。他认为，最主要的原因还是能源的后备储量问题，但广东的“油荒”估计是暂时的，不会长期存在。不过“油荒”是否会演变成周期性的循环，这就取决于我们能源主管部门的工作。如果工作做得好，吸取这一次教训，以后相信不会发生类似的“油荒”。安认为，对于“油荒”，广东应该一方面多方面采购货源，另一方面提倡节能。另外，广东可以向国家争取进口石油的更多自主权，向国外买石油。

　　油价迟早会与国际接轨

　　我国的

石油价格是否会进一步提价？安启元认为，现在我国的石油价格并不比国际的高，我们要和国际接轨是迟早的事。但石油价格是否提升与国家的整套政策紧密有关。“现在国际石油价格涨得太快了，原来说是40美元，现在涨到60美元，我们跟都跟不上”。他表示，如果国际石油价格持续这样涨下去，我国石油价格太低的话，产油单位就会有应该少产一点油，将能源储备起来的消极思想。这不利于我国石油产业的发展。安启元认为，在当前

国际油价猛涨的情况下，必然会影响我国石油的供应。而随着我国经济的发展，我国的用油量越来越大，去年我国大体上消耗了3亿吨石油，其中我国自己生产的只有1.7亿吨石油。目前国际

原油价格攀升，我国原油生产也出现了一些矛盾，再加上我们储备量不够，因此，能源问题是我国今后一段时期都将面临的很大问题。

　　给储备石油企业一定补偿

　　专家指出，我国的石油储备仅是世界石油储量的1.8%，能源供给与高速经济增长之间存在巨大落差。据预测，至2020年，我国石油对外依赖程度将达到57%，接近美国。为此建议，我国应建立石油战略储备，确保原油不间断供给。现在虽然国家发改委成立了国家石油储备办，并公布我国将在沿海地区建4个国家战略石油储备基地。但目前看来此项工作尚未符合要求，因此，我国石油战略储备的建立应以国家为主企业参与。但在市场经济条件下，储备石油会影响相关企业的效益，所以在运用法律手段明确企业义务的同时，应给予一定补偿。

　　“油荒”考验“能源办”

　　安启元表示，地方和国家在能源危机的处理方面，全国协调的作用要大一些。记者了解到，在能源成本居高不下、对进口石油日益依赖的形势下，我国政府非常重视能源体系的建设，并在今年上半年成立了国家能源办公室统管全国的能源安全大局。安启元认为，此次广东出现的大规模“油荒”，从一定程度上可以说是对刚成立的“能源办”协调能力的一个考验。因为能源办是架设在国家发改委能源局上面的机构，直属国务院领导，因此与上级协调和沟通会畅顺很多，比如这次广东的“油荒”，能源办的协调作用将更有力量一些，也有助于事情更快解决。（日京／编制）（来源：金羊网）