|
[企业年金市场化运作答疑]
劳动保障部基金监督司透露此事正在研究中
据新华社 29家金融机构在获得企业年金基金管理的37个资格后，企业年金市场开拓和运作开始启动。作为企业年金市场的监管者，国家劳动和社会保障部下一步将从哪些方面
确保年金基金的安全和保值增值？就这个受到社会广泛关注的话题，劳动保障部基金监督司司长陈良接受了中国证券报记者专访。
必须保值增值
记者：在获得年金基金管理资格后，许多机构已经开始着手开拓这个市场了，从监管者的角度看，您认为机构在开拓市场过程中，最应该关注的问题是什么？陈良：企业年金不同于其他任何形式的公募或私募基金，它有三个明显特点：个人权益性、支付保障性、资金长期性。这些特点决定了在确保企业年金基金安全的前提下，必须实现保值增值。如果连银行存款都不如，那我们还点灯耗油地建立年金制度干嘛？简单地说，不增值就是贬值。这就要求获得资格的机构，研究出适合这一特点的投资产品和投资计划，使职工得到更好的回报。
完善考核机制
记者：劳动保障部将从哪些方面考核年金基金管理人的业绩呢？陈良：这是下一步的工作重点，劳动保障部将协同银行、证券、保险的监管部门共同做好这方面的工作，具体办法正在研究制定。目前主要考虑的因素包括以下几个方面：首先，如何确保资金的安全性，我们将对机构的资产负债情况进行定期检查。随时了解掌握基金是否安全，能不能保证将来的支付。其次，资金是否得到安全保管、信息披露制度是不是及时真实、内部的治理结构如何都是考核的要点。就治理结构来说，我们对管理机构的财务运行、业务流程将进行现场和非现场检查。另外，我们还会考核机构是否诚信经营。比如在开发市场过程中，会不会为了吸引客户，进行不符合实际的宣传？我们会关注机构和企业在合同里约定的条款，落实到实际操作的结果如何。
能否壮大企业是关键
记者：由于企业年金计划是在企业自愿基础上建立的补充养老保险，未来将会有哪些政策出台，以调动企业的积极性，促进这个市场发展壮大？陈良：我国年金市场的规模到底能有多大？一方面要靠政策扶持和推动，另一方面要看企业和职工的积极性。国家对年金的政策扶持是通过税收优惠政策等措施实现，目前，从国家级的政策来看，东北3省和文化体制改革试点地区及单位，单位缴费已经实行了4%计入成本的政策。一些省级政府也对地方的企业年金税收优惠政策做了规定。全国性的税收优惠政策，劳动保障部一直在会同有关部门进行研究。按照企业年金的政策规则建立的年金计划，才能享受税收优惠，作为企业，应该按照规定的办法建立企业年金，否则就不属于企业年金，不受企业年金政策的保护。考虑到中小企业自己难以建立企业年金理事会，单独选择法人受托机构管理费用比较高，为了使它们顺利建立实施企业年金制度，我们正在研究是否可以允许中小企业参加集合性计划问题。也就是由法人受托机构作为载体，建立适合中小企业特点的集合年金计划，企业根据自己的年金方案，选择参加一个集合性计划。当然，这件事情如何操作还需要进一步研究，最后应以文件为准。记者：最近有报道称年内将启动第二批资格认定工作，对此您如何评价？陈良：对于下次资格认定什么时候进行，这要取决于市场发展情况，如果市场需求很大，我们就会适当认定一些。现在第一批资格刚认定完，市场也刚刚启动，因此,不可能在10月份进行第二批认定。（日京／编制）（来源：金羊网）
| 
