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虽然国家建设部明令取缔包工头，但是有效管理机制尚未建立健全，未真正建立劳务分包市场，劳务分包企业的发展缺乏良好的环境，近几年，包工头仍然有巨大的生存空间。根据统计资料，广东省建筑业企业总数为4404家，其中施工总承包企业2560家，专业承包企业1790家，劳务分包企业仅54家。劳务企业发展缓慢为“包工头”的生存与发展创造了条件。建设行政主管部门一直在呼吁建立劳务企业，特别是希望包工头带领的施工队伍转化为劳务企业，使包工头从地下浮出水面。这样不仅有利于建筑市场的管理，也有利于建筑工程质量
的提高和建筑施工安全管理。但是，包工头对于转化为劳务企业的积极性不高，其关键在于社会环境和市场环境。要清理建筑行业的包工头将面临着艰巨的任务：不仅要建立起有利于劳务企业发展的公平公正、竞争有序的市场机制，同时要加快培育和发展建筑劳务企业，并且让从事建筑施工企业充分认识实施劳务分包制度，对规范建筑市场秩序，维护劳务作业人员合法权益，促进建筑劳务经济发展的意义。对此，政府建设行政主管部门可以从三个方面出发:一、鼓励施工总承包企业和专业承包企业将自有劳务作业队伍分离成立具有独立法人资格的劳务分包企业，让劳务人员最大程度地被劳务分包企业吸纳，避免使用“包工头”劳务队伍所带来的问题。二、配合劳动保障部门严肃查处私拉滥招、不按规定与工人签订劳动合同的非法用工合同。三、配合劳动保障部门严肃查处无故克扣、拖欠农民工工资，侵害农民工合法权益行为。只有这样多管齐下，创造一个有利于劳务企业发展的环境，才能在建筑行业清理出“包工头”。
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