成品油体制改革提上日程

　　油荒倒逼供油渠道、定价机制都已不得不改

　　据新华社电

国际油价持续走高，中国国内部分地区油市出现供应紧张。记者日前从有关方面了解到，为了从根本上解决中国成品油市场被动跟随国际价格波动，以及国内石油市场垄断问题，国家已经将中国原油成品油流通体制改革提上了重要议事日程。

　　据报道，目前正在根据已有的各项方案，先选择一个小品种的成品油进行试点，再根据试点情况全面推广。目前试点的品种已经初步选定。根据试点方案，将把体制改革与价格改革“一揽子”考虑。

　　据了解，自从国际油价突破每桶30美元以来，中国国内有关改革石油体制的话题就被不断提出。业内人士认为，目前油价机制虽然有和国际接轨的优势，可随着国际油价高涨，这个机制的劣势也很明显。

　　主要问题是：首先，根据国际油价的涨跌，被动地调整国内油价，没有考虑中国国内市场的供求和成本，不符合一般的经济规律。

　　其次，由于油价调整具有一定的时滞性，为投机商人提供了囤积居奇的机会，人为加剧了市场紧张。

　　第三，国家只控制零售价格而不控制批发价格，在油价高涨的时候，往往形成批零价格倒挂，这时国有大石油公司由于有油田支撑，总体照样盈利，但民营石油企业由于被禁止从事上游业务，往往被迫停业。这对民营石油企业是十分不公平的。

　　第四，国际油价高涨的时候，国内所有原油和成品油价格都跟着上涨。然而中国实际上进口的原油只占全国消费量的40％，也就是说有60％的国内原油跟随国际油价“搭车”涨价，造成了消费者支出增加。这对消费者显然是不公平的。

　　第五，这种机制往往在国际油价高涨的时候，造成所谓“体制性油荒”。就是说如果国内价格不跟随国际价格高涨，那么国内石油企业的炼油和销售系统就无利可图，出现炼油和销售不积极现象，人为抽紧了市场供给，造成成品油供应紧张。

　　由于以上问题，近年来改革中国成品油定价机制的呼声高涨。无论是权威政府官员，还是业内专家和企业人士，都提出了各种各样的油价改革方案。然而，由于油价问题的复杂性，目前为止尚没有任何实质的成熟方案获得决策层认可。新闻内存国际油价终于急降

　　下降近3美元至63.25美元据新华社电由于美国原油储备继续稳定增加，纽约市场

原油期货价格17日大幅下跌，降幅每桶接近3美元。当天上午，美国

能源部公布了最新能源储备数据。报告一出台，纽约商品交易所原油期货价格即一路下挫。收盘时，9月份原油期货下跌了2.83美元，为每桶63.25美元。与此同时，伦敦国际石油交易所10月份北海布伦特原油期货价格也下降2.67美元，以每桶62.56美元报收。国际油价的大幅回落与市场对未来供应信心的恢复有关。尽管美国汽油储备继续减少，但原油储备和包括燃油在内的其他成品油储备持续数周增加，其中原油储备比去年同期高10％。此外，石油输出国组织当天也表示，2005至2006年期间，欧佩克成员国日生产原油数量将再提高210万桶。该组织明年的原油日生产能力将比今年增加71万桶，达到3340万桶。