广东经济直面发展拐点

　　能源告急、产业结构升级、主要经济指标下滑似乎构成了广东经济发展到当前的“内忧”与“外患”。外界一度揣测的“珠三角经济引擎减速”的论调在今年似乎变成了现实。

　　近日，国家统计局公布的资料显示，今年上半年，广东省经济运行出现下滑趋势，7项重要经济指标低于全国平均水平。广东省省长黄华华直言广东经济发展“形势严峻”，要求各地“动员一切力量投入到加快发展经济中去”。

　　产业结构惹的祸？

　　被誉为“世界制造业基地”的广东，今年上半年的规模以上工业增加值增长仅为17.1%，同比回落6个百分点，广东首次把工业全国第一的位置拱手让给了山东。(注：自1997年广东省工业增加值超过江苏后，一直在国内处于领先地位，广东国内第一工业大省的头衔很大程度基于此得以叫响。)广东省经济学会常务副会长、中山大学岭南学院副院长王教授表示：“从投资方面来说，除了政府大项目投资具有周期性之外，广东本地企业，随着自身发展的需要，也随着各个地方都出台了鼓励投资的政策，粤资外流的情况开始出现。”

　　据《中国经济周刊》报道，长三角、京津塘投资环境和政策的优化对资本的吸纳已经形成了分流。而就外贸进出口方面来讲，中国经历了从广东一个口子到全国多个口子的转变。随着沿海城市在基础设施建设，尤其是港口的建设，大连、上海等港口城市对于中国外贸作用有了明显提升，广东的外贸进出口作用相应也减弱了。

　　珠江三角洲地区3个核心城市———

　　广州、深圳、东莞的外贸进出口、固定资产投资增速，均出现较大幅度回落或放缓，而江门、梅州等城市，一些重要经济指标甚至出现了负增长。

　　5月份，广州引以为豪的3大支柱产业，除汽车制造业比上月增幅提高外，电子产品制造业和石油化工制造业比上月增幅分别回落12.3和5.1个百分点。

　　“广东的产业结构也是一个挠头的问题。”王认为，“大部分还是依靠劳动密集型产业来带动的，还是在做OEM，门槛很低，很容易模仿，许多地方都可以做。因此，外国很可能认为我们是在倾销，其实是我们劳动力太过低廉，生产的产品附加值很低，收入自然不会有很大提升。”

　　能源瓶颈何时休？

　　进入今年7月份，广东省江门市的一家公司第二次接到了区里的临时停电通告，宣布全厂“临时调休”一天。半个小时后，办公大楼停电，一个小时后，厂房停产。五金生产部和陶瓷生产部，机器的轰鸣戛然而止，抽水马桶和龙头的半成品静止在生产线上寂寞地等待。包装车间，包装了一半的产品堆放在工作台上。只有重点保护对象———窑炉还借助着几台发电机的力量熊熊燃烧。在宿舍区，工人们人声鼎沸。

　　“上面说几个小时之内肯定不会来电了，何时复工等待通知。”员工阿菁有点着急。“本来已经和客户讲好下午发订单，这下又不知要拖到什么时候了。这两年来，这样的事情经常发生。虽然客户都很清楚我们的难处，但还是会对信誉造成一定的负面影响。”

　　位于佛山南海的欧神诺陶瓷有限公司总经理都大元接受记者采访时连连感叹头痛：“虽然目前企业的运作基本正常，但能源紧张和燃料价格上涨对于陶瓷的生产成本影响很大，我们已经感受到市场的萎缩。但我们不太希望把成本转嫁给市场，所以产品没有涨价。”其实两年前，都大元就明显地感觉到能源的压力。很多工厂也都在做一些低价燃料的节能工作，比如采用煤气代替汽油燃料。但是，新的问题也随之产生，“这个技术在成本上下降很多，但对产品质量的影响和环境的影响是负面的。”都大元说。

　　“实际上也是一种浪费，但是企业没有办法。”都大元对记者表示：“即使恢复电力，其他设备运转到最佳状态还有一个过程，质量不稳定的情况就在这个过程中发生，造成产品质量出现问题。”

　　据悉，广东省上半年全社会用电最高负荷4080万千瓦，创下历史新高。在珠三角投资的港澳商人对此颇有怨言。珠三角地区工业企业普遍存在开五停二，甚至开四停三的情况。虽然政府已经采取多种措施力图减缓电力压力，但对于一个经济发展大省来说，工业耗电占据了其总需求的大部分，采取错开用电的方法只能缓解一时之需，解决不了根本问题。

　　除了电力不足之外，石油供应也在这时候“雪上加霜”。广州石化工作人员告诉记者：“目前广州90、93号油的供应非常紧张。8月8日以前，一些非中石油、中石化的加油站出现了断油现象，即使是中石油、中石化旗下的加油站也非常紧缺。”

　　据了解，从8月8日开始，中石油、中石化增加8万吨汽油供应广东市场。中石化总部已明确表示，将于近期再增加对广东资源配置5万吨，优先安排珠三角重点大城市尤其是脱销比较严重的地市的供应。

　　广东燃“油”之急

　　广东联邦家私集团有限公司办公室主任告诉记者：“我们感受最明显的是油价上涨对于运输成本的影响非常大。因为我们集团生产的家具体积比较大，去年运输费用上升了30%，今年大概也不会低于这个数。”

　　鹰牌控股有限公司董事总经理钟应洲也在接受记者采访时表达了同样的担忧：“成本上升，直接用油成本上升，包装材料、运输成本上升，是企业最大的难题。”

　　据了解，随着能源成本的上升，已经造成了佛山陶瓷企业利润的大幅度下降，有消息称在2005年的新一轮能源危机中，广东佛山数以百计的小企业选择关门大吉。

　　“有品牌的企业都感到压力很大，对于一些杂牌的企业而言，就断然难以承受了。”钟应洲说到：“迄今为止，我们只能加强节能，增加油的燃烧值，减少热能的浪费。我们正和有关科研机构进行协商，建立研发中心，增加产品的合理利润空间。”

　　“珠三角拐点”已现？

　　外界一度揣测的“珠三角经济引擎减速”的论调在今年似乎变成了现实。广东省经济发展的轨迹究竟就此形成拐点，还是稍做修整而后以一个更快的斜率上扬，没有人能给出确切的答案。

　　王告诉记者：“经济学中有个微效曲线，从研发、生产、销售这3个领域来说，生产加工领域的附加值最低，利润最小，而广东原有的产业结构正是处在从事生产加工这一附加值最低、利润最小的部分，从未来发展来看并非长久之计。”在广东省的“十一五”计划中，产业创新成为重点，目的是为了使广东的整体产业结构实现升级，通过高新技术来推动向高附加值的产业转型。

　　曾经因《深圳，你被谁抛弃》一文而饱受质疑的深圳似乎走出了“诅咒”。据2004年统计数据显示，2004年深圳实现生产总值3422.8亿元，其中仅高新区的年产值就已经突破了1000亿元。以深圳华为、中兴、朗科、海王为代表的一批拥有自主创新核心技术的企业已经发展成为上市公司，进军国际市场。

　　2005年8月，全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥在深圳接受采访时曾寄语：“深圳将引领中国自主创新潮流。”

　　在广东省另一端，粤北国家级贫困县乳源县同样在为“可持续发展”的课题煞费苦心。“乳源有着国家级自然保护和40万立方米的水源储备。”乳源县副县长文建平说，“早在2001年，我们就提倡要建立‘绿色经济’，在广东省其他地区大建工厂的时候，我们抵御住发展高污染工业和房地产的诱惑，就是为了保存这一片原生态的宝贵资源。”据了解，在乳源的发展规划里，电子行业、旅游业和绿色食品制造业成为未来的支柱产业。

　　在“起吊机”经济和“两头在外”的经济模式不再奏效的时候，这种“绿色经济”模式能否引领广东可持续发展？

　　省级政府间竞争愈演愈烈(相关)

　　亚洲开发银行近日在北京发布报告称，回顾中国改革开放20多年的历史，有一个在国际上值得关注的现象，即省级政府间的竞争。这种竞争目前依然存在，还有愈演愈烈的趋势。竞争的焦点，也发生过3次大转变。

　　这份由“亚行”与中国河北省政府共同完成的《河北省发展战略研究》报告认为，这3次转变分别是：一次是由资源竞争向政策竞争转变；一次是由政策竞争向资本竞争转变；一次是由资本竞争向环境竞争转变。

　　报告认为，高层次的竞争阶段能获得更多的发展机会和利益。目前，省级政府间竞争的主战场都集中在较高层次的竞争阶段，即完善和优化发展环境上。对如何发展环境，中国各省份的理解不同。如河北，是相对降低外地区资本进入的成本，不断加大发展环境的建设。在政策导向上是吸引低层次、粗放经营和技术含量低的产业进入本地区。

　　报告还认为，目前，河北省人均GDP已经达到约1200美元，经济发展正处于从资源推动的发展阶段，向投资推动的发展阶段转变的关键时期，相当于由工业化初期向工业化中期的过渡阶段。

　　据悉，《河北省发展战略研究》，是“亚行”首次应中国政府要求，支持一个省制定的发展战略报告。该项目共投入80万美元，其中“亚行”赠款60万美元，河北省政府提供了20万美元的投入。

　　(中新社)

　　《市场报》