乌市建筑安全网市场是否存在垄断

　　外地安全网“不安全”？

　　今年夏天对山东人唐文柱来说是个“黑色的夏天”，来新疆做生意20年了，从来没有这么惨，产品不但卖不出去还要给客户赔偿损失。

　　和他有着同样经历和感受的，是他的12位同乡。

　　“不甘心呐，要是我们的产品真的不合格，我无话可说。”唐文柱眼中噙着泪水：“这明显是不公平竞争，有人在通过不正当的手段垄断市场。”

　　1985年，唐文柱来到乌鲁木齐，此后20年他一直做建筑安全网生意。受他的影响，山东许多生产安全网的厂家纷纷在乌鲁木齐设立营销点，前后有10多人来到这里。生产安全网的山东企业一度占领了乌鲁木齐80%～90%的安全网市场份额。

　　1999年开始，唐文柱代理了山东一家企业生产的“大汉”牌密目式安全网，到2004年，“大汉”牌密目式安全网占据了乌鲁木齐30%的安全网市场份额。

　　然而，从今年4月开始，唐文柱连续接到客户的投诉，他们的产品抽检不合格。他的山东老乡也都接到了同样的投诉。

　　经销了15年安全网的赵子华也接到这样的投诉，他经销的是天津一家企业生产的安全网。

　　而在几年前，山东企业经销的安全网曾得到过自治区建设厅建筑业协会颁发的“推荐证书”。

　　尽管在送货之前他们都向施工企业提供了质检部门出具的产品合格证，施工企业送检的安全网样品检测大多数都合格。但建筑安全监督部门的抽检结果却是大多数产品不合格。

　　已经销售的产品都被退货，延误了工期，施工企业提出向安全网销售方索赔，已经签署了供货合同的施工企业纷纷停止购买外地生产的安全网。

　　唐文柱的2600多个安全网被施工企业从工地架子上扒了下来，大量的产品被积压，直接经济损失达到20多万元。

　　一度称雄乌鲁木齐市安全网市场的山东企业遭遇到了前所未有的打击，他们占领的90%的市场急剧萎缩到了10%，吃掉他们市场份额的是一家新疆本土企业———阜康林立木业有限公司。“现在施工单位使用的安全网90%都是阜康林立一家生产的。”一位大型建筑单位安全负责人告诉记者。

　　安全监管部门推荐“免检”产品？

　　外地生产的安全网真的不合格吗？到底是什么原因促使施工单位同时使用了一个品牌的安全网？记者前往施工现场暗访。

　　在乌鲁木齐市康普工地，施工方是兵团一建，施工方项目经理对记者说，此前他们一直使用的是外地生产的安全网，分别是山东、天津、广东等地生产的。

　　这位负责人告诉记者，阜康林立木业有限公司生产的“林立”牌安全网是“免检产品”，乌鲁木齐

建设工程安全监管站要求必须使用该网，如果不用，工程将无法达标。“我们也没有办法，我们买的价值5万多元的新网子都压在仓库里了，延误工期损失就更大了。”

　　在空中花园工地，温州华昌建安公司的负责人王经理提起安全网就一肚子的火。“不是安全网合格不合格的问题，是我们必须用‘林立’安全网。”

　　他说，即使安全网送检通过了，监管部门来检查，只要看到使用外地的安全网就说不合格，必须使用林立牌安全网。工地上只好花了七八天时间来更换安全网，直接经济损失就有8万元，延误工期造成的间接损失就更大了。

　　记者又走进位于乌鲁木齐市青年路的优诗美地工地，负责施工的是自治区四建，这是乌鲁木齐市的一家大型建筑单位。

　　在这座18层的大楼上发生了一个有趣的现象，9层以下使用的是“大汉”牌安全网，9层以上使用的是“林立”牌安全网。

　　工地安全员告诉记者，他们一直使用“大汉牌”安全网，在连续抽检4次都合格后，建筑安全监管部门才勉强同意他们不用更换安全网，但要求在后期施工过程中必须使用“林立”牌安全网。

　　这位安全员坦言，因为他们是大型国有企业，才顶住了压力没有更换安全网，小建筑公司只有按照要求更换安全网了。但他同时表示，就他从事10多年安全工作的经验来看，“大汉”牌安全网的质量要更好一些。

　　记者在走访了8个工地后发现，这些工地都无一例外地换上了“林立”牌安全网。一位工地负责人告诉记者，他们送检安全网时，检测单位只要看看牌子就告诉他，不合格，连续送检了3次都没能检测成功，他们只好换了“林立”牌安全网。

　　记者暗访的8家工地的相关负责人均告诉记者，他们在换了“林立”牌安全网后，就没有再被抽检过。

　　“我们没有推荐免检产品”

　　“我们禁止向施工企业推荐安全网，我们的工作人员也绝对不会这么做，根本没有免检产品的说法。”乌鲁木齐建设工程安全监督站站长娄维民断然否认施工单位的说法。

　　他告诉记者，自2004年起，乌鲁木齐市专门成立了建设工程安全检测部门———乌鲁木齐建设工程安全监督站，从今年4月起开始对安全网进行严格检查。

　　按照要求，先由施工单位对安全网进行送检，到任何一家有资质的检测单位都可以，然后由监督站进行抽检，抽检样品都送往乌鲁木齐市建筑科研所。

　　对于抽检不合格的产品必须更换，更换后在再次抽检，直至安全达标为止。

　　娄维民说：“不管哪个厂家生产的，不管什么牌子，只要合格就行，不存在地方保护。”

　　娄维民向记者出示的一份安全检测汇总表显示，外地生产的安全网大多数不合格，林立合格概率较高。

　　记者发现，就在这张表上，经检测合格的几家使用山东企业安全网的工地在后期工程中也都换成了林立牌安全网。

　　娄维民说，从目前的抽检检测结果来看，除了林立牌合格率达到80%，大汉牌合格率在20%左右，其余的产品都在20%以下。

　　记者问：“这么多产品不合格，施工单位怎么知道该使用哪个牌子的安全网呢？”

　　娄维民说：“我们推荐他们使用合格率高的产品呀。”

　　让外地厂家感到困惑的是，为什么在别处检测合格的产品，到了监督站指定的抽检单位就不合格呢？为什么只能送到这一家检测。“这样便于集中管理。”娄维民说。

　　为了证明自己的产品是合格的，几家企业委托乌鲁木齐市质检局对他们和林立牌安全网都进行了抽检，并送到昌吉回族自治州产品质量检测所进行检测。

　　检测结果显示，山东几家企业的安全网为合格产品。

　　对于林立牌安全网的检测结果，质检局工作人员告诉记者，为了保护企业的商业机密，检测结果不便透露。

　　对于昌吉州产品质量检测所出具的这份报告，娄维民不予认可，认为他们是“跨区经营”。

　　娄维民说：“我们不会干预市场，我们只是执法单位，我们不会和安全网生产企业有任何利益关系，只要检测合格就行。”

　　既然是检测合格就行，那么有的产品为什么拿到昌吉检测是合格的，在乌鲁木齐就不合格呢？如果是独家检测和推荐，那么与垄断经营又有何区别？

　　唐文柱与他的山东老乡特别想弄明白，否则，本来要在乌鲁木齐投资办厂的计划也变得遥遥无期了。

　　本报乌鲁木齐8月18日电

　　作者：本报记者 李润文 刘冰