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完善定价机制是关键


http://finance.sina.com.cn 2005年08月19日 03:48 人民网-国际金融报

  因为国内石油定价机制存在滞后性,经营者就可以根据国际油价的走势,准确判断出未来国内油价的走势,从而进行无风险的囤积操作。当市场断定国家即将向上调价,就开始疯狂囤积油品,待涨价预期兑现后牟取暴利。

  要控制这类大范围的囤货现象,最直接的办法就是与国际直接接轨。“直接接轨”的好处主要是可以避免价格形成的滞后,杜绝囤积居奇的炒作行为,保证市场的正常供应,
由此供应短缺出现的可能性将会大大降低。

  由于国内目前在汽、柴油的生产、进口和批发等环节仍主要由中石油、中石化两大集团公司所主导,政府对石油市场的监管措施仍需进一步完善,现阶段完全放开国内成品油价格的条件尚不具备。可行的方案是:

  第一步是和国际油价实时接轨,但继续由发改委制定零售中准价,目前只是改变成品油价格调整的“滞后性”,而不对现行价格形成机制中的其他规定进行大调整;

  第二步,建议在理顺原油和成品油进口、批发以及零售各环节的关系,并逐步完善石油流通体制和在政府监管政策的基础上,在市场竞争相对充分后,再完全放开油价,即由企业根据国际国内市场状况自主定价,政府不再公布零售中准价,在放开油价后,政府将不再对国内油价进行直接干预,而是重点监管市场主体的行为,维护公平的竞争环境,保护消费者利益。

  《国际金融报》 (2005年08月19日 第七版)

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