成品油体制改革提上议事日程 | ||||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年08月18日 10:14 经济参考报 | ||||||||||||
国际油价持续走高,国内部分地区油市出现供应紧张。记者日前从有关方面了解到,为了从根本上解决我国成品油市场被动跟随国际价格波动,以及国内石油市场垄断问题,国家已经将我国原油成品油流通体制改革提上了重要议事日程。 据了解,自从国际油价突破每桶30美元以来,有关改革国内石油体制的话题就被不断提出。业内人士认为,目前油价机制虽然有和国际接轨的优势,可随着国际油价高涨,这
由于以上问题,近年来改革我国成品油定价机制的呼声高涨。无论是权威政府官员,还是业内专家和企业人士,都提出了各种各样的油价改革方案。然而,由于油价问题的复杂性,目前为止尚没有任何实质的成熟方案获得决策层认可。油价问题的复杂性主要体现在目前的油价机制是我国整个石油工业体制的有机一环。目前的石油工业体制,是根据国务院38号文件确定的,它将我国原油勘探、开采、炼制、加工、储存、运输,乃至最后的加油站销售,都严格直接或间接控制在国家的手中。如果整个石油工业体制不变动,单单改变油价机制,那么整个油价改革就会陷入僵局。 有专家就多次提出,我国应该恢复石油期货交易所,利用期货交易的价格发现功能,来确定国内的原油和成品油价格,增加我国在国际油市的发言权。然而,搞期货交易需要的是完善的市场机制,需要众多的买者和卖者,在目前我国原油供应主体和销售主体主要是中石油、中石化和中海油这三家企业的情况下,是不可能搞期货交易的。 虽然问题很复杂,但是随着国际油价的持续高涨,南方部分地区油品供应紧张加剧,改革油价机制,就似乎成了迫在眉睫的问题。据透露,国家已经将成品油流通体制改革提上了重要议事日程。目前正在根据已有的各项方案,先选择一个小品种的成品油进行试点,再根据试点情况全面推广。目前试点的品种已经初步选定。根据试点方案,将把体制改革与价格改革“一揽子”考虑。这也许预示着,在不远的将来,我国石油体制可能发生重大变化。 作者:林玉 实习生 高媛 (来源:经济参考报)
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