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重庆民企踊跃投资森林资源


http://finance.sina.com.cn 2005年08月18日 01:01 中华工商时报

  本报记者白勇

  已流转57宗接手者90%为个人

  继重庆市林业局对外宣布将在9月25日召开全市森林资源转让拍卖会和洽谈会的消息后,该局资源处的电话立即成为热线,众多咨询者对71宗森林资源的流转产生了浓厚兴趣。而
据相关知

情人士称,这次的拍卖会和洽谈会,只不过是把全市的森林资源进行一次集中的整合流转,之前也一直在开展这项工作,仅今年就有4.5万多亩57宗森林资源发生了流转,除有5宗受让方为集体外,其余接手者均为个人。这次有意参与拍卖、洽谈的咨询人大多数仍为个人或民营企业。

  民间资本踊跃介入

  该局资源处相关负责同志近日向记者解释说,流转并不等于拍卖,流转是指包括承包、租赁、转让、入股、联营、划拨以及拍卖在内的方式的统称。此前—些媒体报道71宗都要进行拍卖的消息是不确切的,参与拍卖的只是其中的—小部分。

  这位负责人介绍了今年初至6月已经发生的森林资源流转情况。流转的57宗森林面积达4.5万多亩,成交(出让)金额达2467.3万元。从流转森林的权属看,国有林地14705.6亩,集体林地30329.1亩,个人林763.7亩;从流转地类看,除有3宗为灌木林地外,其余均为有林地;流转方式有承包、租赁、转让、联营、拍卖等,其中主要通过承包方式进行流转,共有21宗;从流转用途看,有23宗用于旅游开发,有20宗用于造林、营林开发,有10多宗用于发展种植养殖业;从受让方经济性质看,除有5宗为集体外,其余全部是个人。

  重庆市共有森林面积达3300多万亩,其中重点生态防护林、特种用途林达1400多万亩,国家规定不能流转,此外还有近2000万亩可以进行流转,但是目前已经流转的森林只是其中很少的部分。

  流转办法有重大突破

  早在2003年,重庆市根据国家《关于加快林业发展的决定》就制定了贯彻实施意见,提出“在明确权属的基础上,鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转。各种社会主体都可以通过承包、租

  赁、转让、拍卖、入股、联营、划拨等形式参与流转。”

  去年重庆市林业局相继出台《关于深化林业体制改革的意见》和《重庆市森林资源流转管理办法》两个重要文件,对以前的相关规定作了重大突破,既构建了森林资源流转的基本框架,又对拟流转森林资源的内容、流转的程序、资源评估、出让方和受让方的资格认证、双方的权利和义务、流转合同的内容、再流转及产权变更等都作了详尽、具体的规定,具有很强的可操作性。

  不可改变森林用途

  重庆市林业局副局长杨富权说,重庆市林业局为了鼓励森林资源流转,制定了—系列优惠政策,这些优惠政策比原有政策规定有所放宽,目的是希望吸引更多业主投入到森林经营、开发中来。同时他指出,目前社会上存在过分夸大托管造林预期效益,有误导投资者的苗头,是不恰当的。

  重庆市绿色志愿者联合会主席吴登明公开表示,拍卖主城区的森林是不合适的。据了解71宗森林中有12宗位于主城区,吴称这些森林是市民的公共资源,不属于某个部门所有,可否流转至少应组织市民听证。吴担心这样会引发连锁反应,导致乱圈地和“占山为王”。

  据称,还有—些

房地产
开发商
看好主城的10多片森林并有意参与开发。有人分析认为,目前住宅环境最流行的是山水景观,而重庆两江沿岸的江景地带已是高楼林立,几乎被房地产商开发殆尽,所以山地成为房地产开发的另—大选择。拟参与这次拍卖的重庆辉煌拍卖公司负责人甚至公开向媒体宣称,由于林业部门只允许砍伐森林内的定量树木,买家通过旅游和房地产开发收回成本应该是上策。

  谈到下月将举行的森林资源流转拍卖会和洽谈会,杨富权说在重庆是第一次,目的是为参与森林资源流转的双方提供一个平台,对全市方兴未艾的森林资源流转工作起到推波助澜的作用。据介绍这71宗森林面积达57万多亩,其中可进行森林旅游开发的有41宗,可进行养殖、种植、加工业开发的有15宗,可进行综合开发的有15宗。按权属划分国有林54宗,集体林14宗,个人所有3宗。(18B2)

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