经济参考报：建设节约型社会 中央机关率先垂范

　　为进一步贯彻落实党中央、国务院建设节约型社会的部署要求，国务院机关事务管理局、中直机关事务管理局联合印发了《关于切实加强当前中央和国家机关资源节约工作的通知》。中央国家机关各部门、各单位积极行动起来，在已取得的初步成效的基础上，继续深化资源节约工作，努力建设节约型机关，在建设节约型社会中发挥表率作用。

　　健全规章制度

　　健全的规章制度是做好资源节约工作，促使资源节约活动深入持久开展的重要保证。中央国家机关多数部门建立了资源节约工作制度。

　　文化部建立健全五项工作制度，保证资源节约活动的深入持久开展，即：建立健全资源消耗的岗位责任制；资源消耗的统计制度；资源节约的奖惩制度；资源节约活动巡视督察制度；资源浪费行为责任追究制度。

　　司法部要求机关各司(局)及在京直属单位，明确一位领导干部负责资源节约工作。把资源节约工作落实到每一个处、室，每一个工作岗位。建立礼堂、食堂、澡堂、会议室、卫生间、楼层走廊等公共场所节电、节水轮流管理制度和办公用品资源消耗监督管理员制度，做到层层有责任，事事有人管，人人抓落实。并将落实资源节约责任制情况与单位和个人业绩挂钩，认真考核，奖优罚劣。

　　科学严格管理

　　为保证资源节约各项措施和规章制度落实到位，各部门从节水、节电、节油等各个环节实施了严格管理。

　　国家外国专家局将办公楼照明用灯全部更换为节能灯；楼道照明灯改为开启一半，间隔照明；办公楼内禁止使用电炉等高耗电电器；办公楼热水器使用时间由原来的24小时更改为7：00—17：00；要求全体工作人员离开办公室要随手关灯，关闭电器电源，关闭中央空调。2004年前，办公楼日均用电1000度；2005年以来，日均用电900度，节约了10%。

　　国防科工委鼓励和要求职工直接在电脑上起草、修改所拟定的文稿，节约纸张及打印设备、材料；提倡和要求双面用纸；尽量重复使用信封袋；严格办公用品领用，采用包干式，控制总量，超标不补;对机关固定电话实行了长途IP电话，节约长途电话费40%。通过以上措施，2005年国防科工委的办公用品消耗量在去年的基础上核减了20%，节约经费90539元。

　　提高科技含量

　　各部门在资源节约工作中广泛使用新技术、新设备，取得明显效果。

　　国家税务总局在节水方面利用了7项新技术，如：利用涡旋离心原理设计并安装“循环水固形物过滤器”；在开水间进水口和浴室上水处加装电子防垢器，对水进行磁化处理，避免管壁结垢；对冬季采暖系统加装高效自动排气阀，取代原有的放气阀等。2004年实际用水仅为38600吨，远低于9年前北京市水管部门核定的10万吨年用水定额。在节能方面，采用国际先进的现场总线技术，自主设计“热力站自动监控系统”，对供暖系统进行计算机控制改造，年节省燃油180吨以上。自主设计了“自动循环变量储能太阳能集热系统”，使卫生热水的生产成本节省了80%。

　　国家中医药管理局机关办公楼改造过程中分别根据暖通学原理、利用超声波流量计检查出13处隐蔽漏点，仅此一项就节水20577吨，较上一年降低了73%；实行按需供热，气候补偿技术，新设一套集中控制系统等措施，使2004——2005年供暖季节节能效果明显，共投资43.8万，节约运行成本77.3万。

　　抓好建筑节能

　　中央国家机关多数部门在新建、扩建、维修、改造办公和业务用房时注重从源头上抓好建筑节能，充分利用现代科技成果节约资源。

　　鉴于大型办公建筑能耗在政府机构建筑能耗中占有较大比例，国务院机关事务管理局近期对中央国家机关新建和改建的大型办公建筑进行节能审查。对尚未开工的新建和改建项目，统一组织对初步设计和施工图设计进行节能评审，达到要求后方可开工建设；未能通过评审的，要进行设计修改；对尚未完工的在建项目，组织专家进行节能评审，提出节能意见和建议，在符合基建程序且不影响工期的前提下，采取相应补救措施，提高节能水平。

　　国家发改委从2003年起，在工程规划设计阶段，加大了节能环保力度。新建办公楼和居民住宅在外窗都采用了中空玻璃保温窗，在选择灯具、电器、卫生洁具等建筑材料时，全部选用节能节水环保型材料。2004年以后，建筑物保温采用了外墙外保温，节约了能源，增强了保温性能。

　　作者：曾亮亮

　　（来源：经济参考报）