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不久前，在印度卡达姆巴建造的耗资81.3亿美元超大海军基地一期工程顺利完工。该基地完全建成后将成为亚洲最大的海军基地，并可同时容纳包括航母在内的40多艘大型战舰。卡达姆巴海军基地是印度海军雄心勃勃的“海鸟计划”的一期工程。
印度一直有其强国梦，其沉睡已久的海权意识变得越来越强烈。印度独立后，尼赫鲁曾经说过：“从古到今，发展海上力量，建立海权，这是强盛国家的共同特点。”印度外交
家潘尼迦在《印度和印度洋》中写道：“谁能控制印度洋，谁就能控制次大陆……印度的安危系于印度洋，民族的利益在于印度洋，来日的伟大也在于海洋。”
数十年前，印度就构思了著名的“海鸟计划”。1985年8月，它得到了政府的批准，计划于1986年1月开始建设，7年完工。1986年10月，当时的总理拉吉夫·甘地甚至已经为这一计划奠基，但因资金短缺而被搁置，1999年才开始施工。
纵观印度海军发展史可以看出，印度打造“世界级”海军战略将分“三步走”，即印度计划分三步圆“军事大国”之梦。
第一步是建立亚洲最大的航母舰队。航空母舰是世界各国海军实力的重要标志，主要用于夺取制海权、制空权、控制海上交通线及对敌水面舰船、潜艇及岸上重要目标实施打击。
自20世纪50年代以来，印度一直致力于发展本国航母舰队。1957年，印度从英国购买了“维克兰特”号轻型航母，成为亚洲最早拥有航母的国家。80年代后期，印度当局确立了“大国海洋战略”，航母舰队在其国防和军队建设中的地位和作用更加突出。1986年，印度再次耗巨资从英国海军手中购买了退役航母“竞技神”号，并进行了大规模改装。去年印度还与俄罗斯签订了购买“戈尔什科夫海军上将”号重型航母的合同。印度海军计划在2010年前建成三支航母战斗群，成为全球仅次于美国、可与英国并驾齐驱的“世界级海军”。
第二步是建设“三位一体”的核打击力量。从2002年起，印度为建立一支“强大的蓝水海军”而实施了一项代号为“75号工程”的庞大计划。根据这项计划，2010年前后5艘同类型核潜艇将加入海军现役，届时印度将成为世界上第6个拥有陆海空“三位一体”核打击力量的国家。
第三步是落实“东方海洋战略”，创建特混舰队。按照印度海军发展规划，到2010年前后，印度海军将新增数十艘各种舰艇和船只，海上作战力量将由包括3艘航母在内的20余艘较先进的大、中型作战舰艇组成，其海军总兵力将达到10万余人。致力于建立一支既能控制印度洋又能出征太平洋的“蓝水海军”。
究竟应该如何看待印度海军的崛起及其给中国带来的影响？笔者认为，多年来，影响中印关系的关键是缺乏互信，尤其缺乏政治与安全互信，目前，在中国很少有“印度威胁论”，但在印度“中国威胁论”这个幽灵一直时隐时现，成为印度某些高层人士在制定国防政策时考虑的重要因素。
然而，随着双方领导人的互访和坦诚交换看法，印度官方在“中国威胁论”的问题上也作出了更加明确的表态。去年1月，印度前外长辛哈发表讲话说，“印度的对华政策不是基于畏惧中国的强大，或嫉妒中国的经济成就，而是基于这样一种信念，即印度的繁荣是必然的，中国的富强也是必然的。”
（作者系上海国际问题研究中心南亚中亚研究所所长）
作者：王德华
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