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昨天，一场声势浩大的“全民节约，共同行动”的宣传活动在央视的主导下开始了，但宣传毕竟是一时之风，如何才能长效节能却是值得更加深思的问题。
“节能需要有建立在市场原则上的新机制，”亚行首席经济学家汤敏日前从经济学家的角度提出了他关于节能的看法：“市场机制的原则就是砍头的生意有人做，赔钱的生意没人做，所以节能需要参与的各方都有利可图。”
汤敏告诉记者：节能是一种商品，开发节能是一种产业，其节能主体是节能服务公司。
国际经验表明：节能产业有巨大市场，美国有专业节能企业2100多家仅纽约州的营业额就达85．5亿美元，加拿大的节能服务市场约200亿加元。而记者日前通过采访发现：中国节能市场潜力虽大，但资金和政策的瓶颈却制约着这个产业的壮大。
企业客户难匹配
合同能源管理是当今甚为流行的一种节能模式：节能企业（ＥＭＣ）通过技术改造，分享被改造企业节能收益来获得报酬其核心一是ＥＭＣ组织专家为企业进行节能诊断，帮助企业查找能源使用中的各种问题；二是ＥＭＣ具有融资能力，节能项目实施过程中，全部资金可由其独立融资解决，企业可以无需投入资金；三是ＥＭＣ通过项目的节能效益获得利润，无需企业一次性偿还。
这种运行机制，对需要节能改造的企业来说，没有任何风险，但中国节能协会节能服务产业委员会（ＥＭＣＡ）的一位工作人员告诉记者：能源合同管理这个行业还没有形成产业化，其大规模推广存在难度，从需要节能的企业的角度来看，企业老总不是做技术的不知哪家技术好不能预期自己的回报，就放弃改造了；从ＥＭＣ企业角度看，给客户做能源合同管理也存在客户不履约的风险。
所以北京神雾热能技术有限公司媒体负责人李小姐告诉记者：“神雾公司寻找客户也是有标准的，首先客户经营决策管理水平要高，对合同能源管理机制有一定的认识，实施积极性高；其次还要考虑客户信誉度，客户需要较强的经济实力，重合同、守信用。”
融资难题不易解
成立于1995年的北京神雾热能技术有限公司是ＥＭＣＡ会员中运做非常成功的一个企业，依靠拥有自主知识产权的专利技术和自有资金滚动发展，公司从成立时净资产不足20万元增至2003年底的1．5亿元。
但在发展过程初期，最让神雾公司困扰的还是资金问题，李小姐告诉记者：“神雾公司在运作初期由于资金不足，只能采用传统的项目实施方式，即由客户提供项目所需资金。由于客户要承担绝大部分风险，而且对新的技术又缺乏深刻的了解，对采用新技术的项目很难下决心。后来神雾公司与山东节能工程公司合作，借助合作方的资金，采用合同能源管理模式在湖北冶钢集团对轧钢加热炉进行节能综合改造，这是ＨＴＡＣ技术在国内采用合同能源管理模式的首次成功运作。有了示范项目成功的实例，也就增强了进行宣传推广的说服力，从而使ＨＴＡＣ技术顺利地进入了节能服务市场。”、
记者了解，现在大部分做能源合同管理的公司背后都有着世行资金的支持。从1998年开始，世界银行与全球环境基金就在中国开展了总额高达2600万美元的中国节能促进项目，项目的核心内容是就利用全球环境基金的赠款和世界银行的贷款支持，成立示范性的能源服务公司，引入市场化国家“能源合同管理”机制，并推广示范性公司的运作经验。
北京雄财技贸公司就是一家在世行支持下采用能源合同管理模式做节能服务的公司，公司总经理杨宗江告诉记者：能源合同管理中很重要的是技术改造资金来源，如果没有世行的支持，公司开展项目也不顺利，如果看不清前景，一般银行不会贷款支持公司做节能改造。”
政策支持力度尚未显
在ＥＭＣＡ一百多名会员名单中，北京清华创业投资管理公司是其中惟一一家风险投资公司，公司投资总监白韦告诉记者：“清华创投主要是通过投资节能企业，通过控股的形式来介入能源合同管理这个行业。”
白韦透露，目前北京佩尔优科技有限公司是清华创投惟一介入做能源合同管理的公司，虽然目前只有一家，但因回报比较稳定，今后会大力发展。
但让白韦感到头疼的也是钱，因为项目普遍前期获利能力低，建设周期长，融资就不容易顺畅。
“银行给ＥＭＣ公司的基准贷款利率至少要下调10％，同时出台对节能公司税收优惠政策，才能促进能源合同管理在中国的推广。”白韦从企业的角度呼吁国家政策上的支持。
而国务院研究室工交贸易司副司长唐元从研究者的角度建议：“把能源合同管理归入节能产业发展指导规划之中，”唐元提出政府应该在税收、银行贷款、财政扶持等方面给能源合同管理公司大力支持，另外政府还要制订和实施合同能源管理培训计划，进行对合同能源管理项目业务人员的专业培训，包括节能技术培训、商务培训等。
今年6月6日，北京市发改委曾联合国土资源局、环保局、科委、建委、水务局举办了一场“加快发展循环经济，建设节约型城市”的座谈会，在会上市发改委副主任柴晓钟就提出要“积极推进合同能源管理，建立节能专业服务队伍，形成市场化运作的节能新机制”，并要在全市招聘“节能医生”，帮助企业进行节能改造，而记者日前从北京市发改委资环处处长黄倩得到的消息是，北京市节能以及招聘“节能医生”的计划尚在制定和审批中。
商报记者 杨雪婷 Ｊ108
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