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江苏省审计厅近日对2004年江苏省级预算执行和其他财政收支情况、省级10个部门预算执行情况以及其他一些重点工程建设项目、专项资金进行了审计。结果表明，预算执行和其他财政收支总体是好的，但仍存在一些需要加以纠正和改进的问题。
收入违规和挪用资金现象突出
审计显示，2004年，有62个单位在上缴财政专户预算外资金225040.73万元时未列明核定的项目名称，造成预算外资金性质难以区分。
决算不实，收支违规现象仍然比较突出。在审计的10个部门中有9个部门及下属单位两年结余和当年收入往来3733.77万元，当年列支2126.5万元。有5个部门收入不入账或转移至下属单位和机关工会等521.26万元，3个部门及下属单位设立账外账，“小金库”共538.5万元，主要用于弥补行政经费不足或发放职工福利和各市、县奖励费用等。还有6个部门及下属单位通过预提支出、列支下属企业支出、虚列支出转移资金等，造成多列当年支出557.63万元。
中小学教育违规收费依然严重
江苏各市物价部门自行审批收费项目8项，收费302.63万元，学校自立收费项目19项，收费572.25万元；超范围、超标准收费和已取消项目未及时停止收费合计55.68万元。另外，收取捐资助学款问题依然严重，据对6市9所学校审计情况，去年共收取2243.61万元。
少数学校为多收费而超比例招收择校生。徐州市第五中学、常州市北郊中学超规定比例招收高中择校生，分别达43.5％和30％，大大超出江苏省规定的20％比例；省审计厅朱尧平厅长说，在教育经费比较紧张的情况下，仍然有不少学校财务管理不严，存在乱花钱的严重现象。一些学校超范围收取、列支代办费或将代办费转作其他用，不按实施核算代办费的支出，代办费收取和结算不规范。
审计中还发现，部分学校举债建设、债务沉重。截止到去年10月，29所中小学尚未归还的银行贷款余额达26101万元，当年仅银行利息就需支付1288.18万元，办学成本增加，加大了学校的财务风险。
重点工程存在多计工程投资现象
多计工程投资现象较普遍。11个项目因不当支出、监理审核不严等多计工程投资1.38亿元、多结工程款1085万元。328国道江都段改造工程审计共核减工程投资3868万元，核减率达12.42％。有部分项目因设计有误、变更不及时、监理把关不严等造成损失浪费1085万元。苏通大桥建设项目有1.22亿元资本金未到位。
《市场报》 (2005年08月15日 第三版)
作者：本报记者 刘益广
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