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特邀嘉宾:广东油气商会油品部部长 姚达明中天期货资深分析师 贾炜进本报讯记者贺朝晖 实习生卢远香、薛丽丽报道：国际油价继续上涨，国内大部分的经济较为发达的省份出现了成品油紧张的局面。而广东省作为缺乏能源的省份，继而更显紧张。为何广东会出现油品短缺？这个现象在八月底是否能得到缓解？政府和用油企业又该采取怎样的措施来应对油品短缺的问题呢？就上述问题，记者向广东油气商会油品部部长姚达明和中天期货的资深分析师贾炜进行了咨询。
供应链断裂导致油品短缺
姚达明：现在还没到“油荒”的程度，只是供应链断掉，供求不平衡，资源供应有点紧张。广东成品油市场的补给渠道包括：当地炼厂供应、北油南运、自采、进口。就当地炼厂供应而言，即使满负荷运转也是无法满足本省供应的，而且茂名石化还要支援西南省份。在北油南运方面，由于进入夏季，受台风的影响，海上运输存在很多不确定性。其次，价格和长途运输将是影响自采因素。如果是配置出问题而导致加大自采，两大集团应该再调整一下计划。再次，在不考虑价格因素方面，进口是最快解决成品油供应紧张的途径。由于国内价格与进口到岸价倒挂，经营企业并没太大的积极性从事这方面的操作。现在是卖方市场，供不应求，价格还是由卖家说了算。而且，国际油价也在上涨，我们国家必须参照国际油价的价格。虽然国内有经济运行模式，但是采取下调模式不太可能，只能是上调。因为目前油品呈现惜售的状态，中间商看准油价仍会升，而它的采购机制又受到种种影响，因此也就采取惜售的态度，把油留起来暂时不卖。而终端用户如企业又尽可能地购买油储备起来。基于这两个原因，油价只会上涨。
油价机制不合理导致油荒
贾炜：油荒的确已经出现。这里面最根本的原因是国内的成品油价机制在左右着油价的价格，使得油厂的开工率减少，出现一系列的亏损状况。客观上，由于广东最近台风比较多，受天气影响，在油产品的运输上出现了问题，例如运输的缓慢或者中断，原油运输上受制于国外运输公司，运输不畅直接影响到供应，都会给我们的油价带来影响，导致油品的短缺，油价上升，给广东省的油品供应造成压力。而本质上是由于我国油价体制制定的不合理导致很多成品油被大量出口，造成成品油市场供应极其短缺，而且油厂方面又没有同步的发展，出现的亏损比较大，工厂、企业等这些正常的工作都受到了限制。油荒出现的原因跟油价上涨是有着密切的关系的，而且这种关系是得到肯定的。
油荒将在八月底得到缓解？
贾炜：这次的油荒主要是出现在珠三角地区，由于这些地区的工厂比较多，他们的正常经营与油品燃料是非常密切的。广东的工业大都属于轻工业产业，对油品的依赖性更强，因此油荒出现在广东是必然的事情，行业需求量的上升可由国内成品油产出的增加弥补。但近日广东的销量却受到了多方面的影响，需求量的影响催生了市面上油荒的紧张情绪。油荒在8月底得到缓解是没有任何问题的。因为油荒只是在局部的地区出现，国务院已经开始整顿市场，重新启动油品行业的发展和政策的维护，在这个过程中，是有能力缓解这个紧张状况的。油价不会出现很大的波动。姚达明：目前油价只可能升，不可能下降，我认为油市供求紧张的现状短期内也不可能改变。油价的上涨其实类似于人民币升值，上调是趋势，只是时间的问题。国内调价体制是受国际油价影响的。在当前国际油价高涨的情况下，国内油价调升的可能性越来越大。由于价格调整的单向性，导致部分商家增加对资源的需求。就像一群受惊吓的牛群，要停下来，牧者需要一定技巧。这个月底，柴油的价格可能会缓解，汽油也会有一点影响，但不可能根本性地改变供求紧张的现状。
油荒将完善油价定价机制
贾炜：油荒的出现，使得整个行业的竞争速度加剧，由于整个油品行业的价格定价机制的不完善，以致管理的调配方面也出现了问题，市场机制没有得到很好的整合。比如国家在管理上减少一些税收，减少一些非直接的价格手段，做到及时与国际接轨，改革成品油的价格形成机制，要解决怎样从滞后油价向实时油价转变等现实问题，逐步放松对油源的控制，切实放开批发环节，在对外开放之前先对内开放，缓解我国成品油短缺现象。这样整体的市场运作就会得到提高。
政府要提倡与国际接轨的高油价
姚达明：针对目前油品短缺的状况，作为政府要尽可能和国际接轨，对油品进口税收进行临时性的优惠处理，大幅增加油品出口税收，对受影响较深的行业进行行政补贴或税收优惠。最重要的是，政府应尽量将国内中准价与国际接轨，适度增加国内石油产业链上盈利环节的税收。为什么要提倡与国际接轨的高油价呢？因为价格不仅仅起到国内经济发展防火墙的作用，而更应该起到调节杠杆的作用。但面对相对高昂的节能技术和相对低廉的高能耗设备，企业往往选择后者。提高能源价格将能促进部分企业选择前者。对于一些需要保障的高耗能行业，国家可以采取财税政策进行支持，诱导其进行整改。例如，高能耗的汽车将逐步被低能耗汽车取代。而来自高油价的收益应用于节能方面的研究和补充进口能源税收的减免。
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纽约商品交易所9月份原油期价升至每桶64．90美元。国际市场原油价格在过去3周里上涨了14％。人们希望产油国还能保持如此高的产能储备，但这已经不可能。目前全球剩余原油日生产能力有约150万桶，而且大多是不为市场所需要的重油。大约10年前，全球的剩余原油生产能力约为每天400万到500万桶。上周美国全国的汽油平均价已升至每加仑2．37美元，但汽油消费仍比去年同期增加了1．4％。原油价格可能会升至每桶70美元。如果考虑通货膨胀因素，油价突破90美元才超过1980年的水平。据新华社（日京／编制）（来源：金羊网）
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