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国有资产流失引起如此大的关注，主要是国有资产是我们国家的“命根子”，它还占据国家财政收入的半壁江山，它的保值和增值直接关系到国家经济的发展。从这些年的情况看，国有资产的流失主要集中在中小型的国有企业上，原因既有制度方面的不完善造成的，也有企业经营者道德素质低造成的。
在我国，制度的不完善实际上就是产权制度的不完善，它是导致国有资产流失的一个
原因。产权不清晰，所有权、经营权就不清楚。所有权它包括占有权、使用权、收益权、处置权，这些都不够清晰。
我个人认为造成国有资产流失与企业经营者的道德缺失难脱干系。其表现就是经营者的道德素质不够。也就是说，作为国有企业的经营者，他们没有真正把企业的利益与自己的责任联系在一起，如1998年防洪工程中的豆腐渣工程。造成这种现象的原因是中小型国企经提拔上来的经营管理者文化素质低；其次是这些管理者很多是靠资历或者关系上来的，上任后未能全心投入企业经营，想着把企业变为私有，然后低价出租企业资产、设备，取得对方的回扣；第三是企业在经营过程中，企业资产的购买也不是根据企业的实际情况来购置，因为购置设备可以收到回扣；第四是材料的购买上，本来库存材料已经可以满足企业生产的需要，可是经营者还继续不断购入，也是为了拿回扣。这样就导致原材料不能及时使用，大量堆积，造成经营过程中大量资产流失。还有的是经营者借改制捞利，逃避责任。当得到相应的好处后，就希望企业被私有企业或者有关系的企业收购，压低收购价。说到底这些都是道德原因，尽管一些国企工资不高，但这些管理者的家中摆设、房子却非常豪华，这些装饰的钱都是暗中换来的。这还只是经理、厂长级别的，但国企的管理是一层一层套上来的，现在最可怕的就一个企业集团性的作案，整个班子都“掉水”。
一些国有企业的管理者、经营者的思想品德处在“不求有功，但求无过”阶段。具备这种思想的人对企业的管理不力，因为他们认为企业经营管理的好坏与我个人无关。这样，企业自然上不去，要被市场淘汰，造成资产流失。
近期国资委提出了国有企业领导年薪制设想，但是否可行还不得而知。因为光靠物质利益利润不一定可行，因为年薪制并没有带来相应的责任，比如100万，有些人说我只要干一年就行了，至于一年后怎么样我就不管了。实际上有些国家的年薪并没有实际中的那么高，这实际上还是涉及管理者的素质问题，在这些国家，企业管理者与员工的工资也只是相差3—6倍，但我国的100万就相差了近百倍。如果企业的管理者没有真正将企业当作自己的家，不是将企业的利益、国家的利益当作自己的利益来经营，那么任何奖励措施都是无效的。
因此，要防止国有资产的流失，就要加强对企业经营者的管理。一方面在制度改善的同时，不放弃产权改制，但更重要的是加强管理者的思想、道德、素质的建设，明确他们的责任。
民营企业在兼并收购国企过程中，资产的收购价格要合理，要根据市场的评估价，这种评估必须是收购与被收购双方参与、并有国资委参与的评估，不能由一方说了算；也可以通过公平的拍卖方式进行，避免个人承担责任，通过公平、公开的方法进行收购。国企在拍卖过程中要防止信息的泄露，民企则要通过企业真实的财务报表来了解国企的真实情况。同时，出售的一方对收购方也要有所了解，因为国有企业经过几十年的发展还是有潜力可挖的，了解对方收购的真实意图是防止经营目标与收购目标出现不同，防止合同中的目标与真正的收购意图不相同现象出现。
（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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