华盛顿必须认识到惩罚中国根本行不通:中国若发生经济危机,也会殃及美国。相反,布什政府应当设法帮助中国,最容易的方式就是帮助中国提高能源的使用效率。
中国1994年才成为石油净进口国,但它现在每天消耗的石油有一半要靠进口。2004年上半年,中国的石油需求猛增了将近40%,约占全球石油消费增长量的1/3。如果中国的石油需求以每年7%的速度(即以1990年以来的平均速度)增长,到2022年,石油消费量将达到
每天2100万桶———相当于美国现在的水平。
这一不断增长的需求迫使中国进入伊朗这样的地方,而美国正在逼迫伊朗放弃成为核武国家的野心,两国已经正面冲突。去年11月,中国签订了伊朗历史上最大的能源协议:在今后30年里向伊朗购买2.5亿吨液化天然气。
中国和美国也有可能争夺俄罗斯的石油。美国为了减少对波斯湾国家的依赖,想与俄罗斯合作修建输油管道,把原油从西伯利亚运到摩尔曼斯克,再从那里装船横跨太平洋运到美国。中国同样需要那里的石油来推动其经济发展。
在南美,智利目前对中国的出口超过了对美国的出口。中国与阿根延签订了能源开发合同。与巴西签订了贸易协定,正在扩大与整个拉丁美洲的商务关系。根据上个月达成的一项协议,中国公司将获得在委瑞内拉开采15处油田的权利。并将获准在该国建炼油厂。中国在美国后院加紧竞争,令华盛顿担忧。
然而,华盛顿不应在处理全球冲突时仍然沿用冷战时期与苏联对抗的历史经验。这是因为,美中竞争不是建立在这种零和模式上的。两国之间尽管有矛盾,但只有相互依赖才能双赢———包括保持经济稳定。中国的需求能够推动全球经济的增长,美国的繁荣也有赖于此。由于对美贸易额十分巨大,中国把其顺差部分大都用来购买美国的政府债券。中国一旦快速退出,有可能抬高美国的利率,影响美国的经济增长。
那么,如何来处理这个新出现的能源之争呢?首先,华盛顿必须认识到惩罚中国根本行不通:中国若发生经济危机,也会殃及美国。相反,布什政府应当设法帮助中国,最容易的方式就是帮助中国提高能源的使用效率。如果中国不是迫于能源需求而采取行动、从而导致北京与华盛顿对抗,双方就能皆大欢喜。
另外,华盛顿可以帮助中国开发替代性能源,包括水力发电、天然气和规模较小的核能、太阳能和风能。向中国提供这些技术的美国公司也能从中获利。美国还可以帮助中国建立亚洲战略石油储备,使之不易受到世界石油市场风云突变的影响。如果没有西方的资金,中国需要很长时间才能储存起哪怕只有90天的应急石油供应。
这些举措可能带来全球能源市场进行早就该实行的需求方协作。美国不应把中国视作战略竞争对手、把沙特阿拉伯视作合作伙伴,而是应该认识到,这两个世界上最大的石油进口国与最大出口国之间的共同利益。美国和中国的利益若能一致,将便于双方更好地应对世界能源市场上的投机行为。
不幸的是,假如中国的外交政策影响到华盛顿保护美国国家利益的努力,美国的立法者就很可能退回到人们熟知的对策:冷战式遏制政策。不过,说服美国立法者在对华关系上放弃冷战零和思维,转而把中国视作世界经济中的合作伙伴,是一个值得接受的挑战。
摘自《财富》
《市场报》 (2005年08月12日 第四版)
作者:LanBremmer
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