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中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川教授表示，一级政府有多少权力，并不等同于市长个人就有多少权力。“对市长确权、限权，会使权力边界更清晰，邯郸的做法，系统、大胆、主动！”
莫于川认为，从有限政府的角度看，行政官员和行政首长的权力一定要有边界。如果没有边界，则会造成权力滥用。“公共权力总是要在行使权力的过程当中不断地扩张和滥用
，这是它的天然的禀性。所以对市长的权力必须要划定一个界限。”
莫于川认为，我国多年来法制进程当中一个薄弱环节在于行政组织法和行政人员法，造成权力的边界模糊。
莫于川说，这么多年来，市长行使权力实际上主要是依据惯例来行使的，但惯例的变通就比较大。“一旦市长换了，下一任就可能把前任的惯例给否定了。再如某一个强势的市长，也有可能把手伸得比较长，其他的副市长和一些部门应该行使的权力，也被这位市长行使了。”
“邯郸市的做法不但明确了行政首长的权限，也明确了部门的权限。它实际上是让行政首长受到更多的约束，权力边界更清晰。这是贯彻全面推进依法行政实施纲要的一个具体举措。”莫于川说，行政公开化已成世界潮流。对市长限权将使得监督更加有效。“因为要有监督，前提是必须公开，没有公开就谈不上监督。”
《市场报》 (2005年08月12日 第三版)
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