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回顾人民银行的历程，我们发现1948年成立的中国人民银行在50多年后，一直处于变动完善之中。
1952、1953年，中国形成了集中统一的金融体系，中国人民银行作为国家金融管理和货币发行的机构，既是管理金融的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行。1953年开始建立了集中统一的综合信贷计划管理体制，即全国的信贷资金，不论是资金来源还是资金运
用，都由中国人民银行总行统一掌握，实行“统存统贷”的管理办法将银行信贷计划纳入国家经济计划，成为国家管理经济的重要手段。
1979-1983年，央行开始第一次重要变革，由国家银行体系过渡到中央银行体制，这期间，从中国人民银行分拆出中国农业银行、中国银行、外汇管理局等金融机构。1983年9月17日，国务院做出决定，从1984年1月1日开始，中国人民银行行使央行职能。
1998年，国家再次做出重要决策：按照中央金融工作会议的部署，改革人民银行管理体制，撤销省级分行，设立跨省区分行，这个管理模式延续至今。
2003年，按照《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》和十届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其它存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。其变动，使人民银行新的职能正式表述为“制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务”。
而随着上海经济的发展和上海作为国际大都市功能的确立，央行上海分行现在的功能已经超出了区域性分行管理功能。比如，现在外汇市场、全国银行同业拆借市场、全国银行间机构投资者债券市场、上海证券交易所、期货交易所、黄金市场、钻石市场都在上海，这些市场都是全国性的。迄今上海已初显全国资金运营中心的地位。中国工商银行、中国农业银行、中国民生银行的票据运营中心先后落户上海；中国银行、中国建设银行的资金运营中心已经迁往上海，农行除了票据中心设在上海外，也准备将信用卡中心、数据中心设在上海，交通银行也将在上海设立资金中心。近来，一些股份制银行，例如兴业银行的资金运营中心等也陆续搬迁到上海。招商银行的信用卡中心也在上海安家落户。上海已经形成了较为完善的金融机构体系。商业银行资金运营中心在上海的建立，与上海证券交易所、上海期货交易所、上海外汇交易中心、银行间债券市场、上海黄金交易中心等金融市场形成了相对完整的金融市场体系。
曹家骧
（晓航／编制）（来源：金羊网）
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