央行上海总部揭牌

　　央行上海总部人事安排

　　正主任:项俊波(兼任央行副行长)

　　副主任:马德伦(兼任央行行长助理)

　　胡西平(兼任央行上海分行行长)

　　传闻已久的中国人民银行上海总部昨天终于揭开面纱。昨天上午10:35，在上海浦东国际会议中心，随着上海市委书记陈良宇和人民银行行长周小川亲手为央行上海总部揭牌，央行上海总行宣告正式成立。这是央行成立迄今首次分拆为“北南”两个总部。业界对此评论称，此举不仅标志着央行货币政策决策职能和执行职能的分离，更体现了国家整体金融战略——加快推进建设上海国际金融中心。

　　将与央行上海分行整合

　　在昨天于上海浦东国际会议中心举行的央行上海总部揭牌仪式上，央行行长周小川等央行领导及各大区行一把手、驻沪金融机构高层及上海市政府高层均到场祝贺。记者获悉，央行上海总部虽在上海浦东国际会议中心举行揭牌仪式，但目前与人民银行上海分行实行“两套牌子”、“两套人马“的合署办公。在人民银行上海分行所处的办公大楼里，驻沪三大金融监管机构等均驻扎于此。可谓“金融重地”。

　　尽管有关领导并未透露央行上海总行的构架，但与会人士仍从出席会议的央行司局领导身上看出概貌。一位与会人士告诉本报记者，贴近金融市场的央行征信管理局、金融稳定局、国际司、金融市场司、反洗钱局等司局或其部分处室将迁至上海。但这些部门并非一日南迁完毕，而是将陆续自京迁沪。

　　然而，与此前猜测央行上海总部仅由央行南迁部门组成相左的是，央行上海总部主要以现有的人民银行上海分行为基础进行组建，并逐步与上海分行整合。

　　目前，央行上海分行行长胡西平即兼任央行上海总行副主任，上海分行一些干部亦将随着所在处室职责并入央行上海总部而“改变身份”。

　　上海总部主任“一正两副”

　　随着央行上海总部架构的清晰，其负责人亦格外引入注目。

　　正如本报昨天报道，央行上海总部为副部级编制，负责人“一正两副”:现年48岁的央行副行长项俊波兼任央行上海总部主任、现年56岁的央行行长助理马德伦和央行上海分行行长胡西平兼任上海总部副主任。

　　项俊波是去年7月自审计署副审计长位置上调任央行副行长，曾主管征信管理局等央行司局。而马德伦则是今年3月被任为行长助理，之前曾任国家外管局局长。这三位负责人将坐镇上海指挥央行上海总部。

　　与此同时，征信管理局、金融稳定局、反洗钱局等“南迁”司局领导和处室人员亦将陆续在上海办公。这些司局的领导昨天一并出现在仪式现场。对于未来3年内，央行上海总部人数将增至约700人的说法，央行有关领导未予以回应。

　　央行分离两大职能

　　在设立上海总部之后，央行位于北京的总部将主要保留货币政策局和条法司等司局。央行为何如此分拆并组建上海总部？

　　央行行长周小川在揭牌仪式上称，金融中心能否形成是一个国家是否有国际竞争力的标尺。目前上海已经形成了外汇市场、证券市场、期货市场、银行间拆借市场、银行间债券市场、黄金市场等金融市场。而央行肩负货币政策、金融宏观调控、金融市场发展、金融稳定等职责，必然要顺应客观规律，围绕金融中心来改进功能，也必然要在金融市场上开展各项央行的业务。在此新形势下，人民银行旧有的组织结构已不能适应央行对调节和服务职能的需求。因此，上海总部应运而生。成立人民银行上海总部就是要围绕金融市场和金融中心加强中央银行总行的调节职能和服务职能。项俊波更称，此举更加便利央行从金融市场一线获取信息，及时准确掌握市场“脉动”，从而更加及时有效地进行业务操作和宏观调控水平。

　　央行北京总部和上海总部将如何分工与协助？项俊波称，设立上海总部，将部分操作性业务移至上海。上海总部在总行的领导和授权下开展工作，主要承担部分中央银行业务的具体操作职责，同时履行一定的管理职能。而总行侧重于政策决策和制定。此举不仅可以充分发挥上海的人力资源优势，建立一支擅长中央银行业务操作、金融市场研究和金融产品开发的专家队伍，而且在政策决策程序和管理方式上也有利于形成科学的分工体系，进一步提高中央银行宏观调控的专业化水平。

　　据悉，央行上海分部先期在浦东新区陆家嘴东路181号的现人行上海分行大楼办公，未来将择新址。

　　本报记者　谢艳霞　实习生　戚雅