旅游合同暗藏六大霸王条款

　　【本报讯】 (深圳商报记者 苏海强 实习生 刘哲旋 通讯员 熊汉东 靳丽娟) 目前旅游投诉涉及最多的竟是现有的旅游格式合同。记者昨天从市消委会获悉，市消委会和市工商局、市旅游局、市法制办负责人及市旅游协会、市律师协会等六单位联合对我市旅游格式合同联合会诊，对市旅游协会提供的旅游格式合同存在的六大病征开具了诊断意见。

　　导游带着游客去买假劣珠宝

　　消费者田小姐反映，2004年10月1日，她随中国旅行团去新马泰旅游。旅游过程中，导游带他们去买珠宝，并说有质量保证。田小姐买了一只祖母绿戒指。回国后，田小姐去权威机构鉴定后发现，戒指上所谓的18k白金环连银都不是，而祖母绿更只是一块上了色的玻璃。

　　田小姐称，同团旅游者很多人都买了珠宝，其中一位女士花了几万元。新马泰游目前在国内非常火热，而且导游带游客去购物多于看景点，不知有多少中国人在国外旅游中受骗。田小姐认为，中国人不能在支持他国旅游业的同时还受骗，国内导游这种不负责任的行为应该制止。

　　投诉多因现有旅游合同所致

　　据统计，市消委会近五年受理的有关旅游行业书面投诉情况如下：2000年21宗、2001年59宗、2002年72宗、2003年46宗、2004年44宗、2005年上半年23宗。投诉的旅游问题集中在：承诺含糊，口头承诺，承诺兑现难；所签旅游合同内容暗含“霸王”条款，权利与义务不对称；质量与价格难相符；景点缩水；时间压缩；景点购物上当；住宿标准降低；就餐质量差；旅游过程游客发生意外旅行社不承担责任等。

　　从旅游合同入手根除弊端

　　市旅游协会有关负责人认为，深圳旅游业飞速发展，旅游投诉虽未因此增加，但上述问题的存在构成了我市旅游业的不和谐音。要解决旅游业投诉隐患，必须从源头——旅游合同入手。

　　这位负责人建议，对不能适应当今旅游业发展需要的部分条款要进行修改，对合同内容要进行完善。在现有旅游法律法规不够健全的情况下，出台统一规范、操作性和超前性更强的旅游合同，解决旅游问题无据可依的问题，促进旅游市场更加健康有序地发展，充分保护旅游消费者合法权益。

　　市旅游协会组织相关人员在吸收了北京、上海等城市经验的基础上，草拟了新的旅游合同，并计划广泛征求社会各界的意见，在委托市消委会组织专门研讨会对其进行诊断后，初拟于10月1日起在行业内推行。市消委会秘书长刘飞向记者表示，市消委会还将以此次“会诊”旅游格式合同为契机，着手进行我市行业格式合同的规范工作。

　　会诊开方

　　指定点买假旅行社包赔

　　病征一旅游合同中限定，只能在“旅行 社所在地法院起诉”。

　　诊断：不限定起诉法院，依据法律的相关规定确定管辖法院，对合同双方比较公平、合理。

　　病征二旅游合同中将旅行社和旅游者之间的关系定位为代理和被代理的关系，并以此为基础设定游客和旅行社之间的权利义务关系。

　　诊断：旅游合同是混合合同，它的定性现在在学术上有分歧。但是将旅游合同定性为代理合同不妥，否则，旅行社行为的后果都要由旅游者承担，这在权利义务方面对消费者不利，也显然与相关的法律规定不符。

　　病征三游客报名后退团时，旅行社按出发前7天以上，扣总团费的10%；出发前6至4天，扣总团费的20%；出发前3-1天，扣总团费的50%；出发当天，扣总团费的80%的标准扣收业务损失费和违约金。游客报名后因不可抗拒因素团队无法成行时，旅行社不承担赔偿责任，但应将未发生的旅游费用退还游客；因其他情况必须取消团队行程时，旅行社应如实向游客说明原因，并尽早与游客协商另行安排出游，或全额退还游客已交团费并按下列标准赔偿游客违约金：出发前7天以上，赔偿已交费用的2%；出发前6至4天，赔偿已交费用的5%；出发前3-1天，赔偿已交费用的15%；出发当天，赔偿已交费用的30%。

　　诊断：消费者和旅行社是平等的主体，承担的违约责任也应该是对等的，旅行社应该在将已支付的费用剔除之后，再计算违约责任。

　　病征四旅游合同规定，在旅行社安排的购物场所购物，发现假冒伪劣商品，在处理退赔事宜时，旅行社仅承担“协助旅游者合理退还和索赔”责任。

　　诊断：旅行社为旅游者提供的是有偿服务，旅行社对自己指定的购物点有审查义务。如果旅行社指定的购物点出售的商品有问题，即表明旅行社未尽到审查义务而存在过错，旅行社应该承担赔偿责任，之后，可向销售者追偿。

　　病征五旅游合同规定，因旅行社原因，造成旅游者人身损害的，旅游者应当承担旅行社违反安全保障义务的举证责任，但法律、法规明确规定的除外；因第三人的原因，导致旅游者人身损害、财产损失的，由第三人承担赔偿责任。

　　诊断：关于举证责任国家法律有明文规定，而且在双方的合同当中是不能为第三人设定义务的。举证责任及第三人造成的损害，可直接写明依据国家相关法律处理即可。

　　病征六旅游合同规定，旅行社承担的责任大小及赔偿金额，以旅行社所投保的保险公司的理赔结果为准；未成年人、老年人或其他特殊情况的人的保险责任赔偿，以保险公司的规定为准。

　　诊断：保险是转移风险的一种方式，但不能把所有的责任都转移给保险，它只转移了一部分，而不是全部。因此，旅行社不能免除因侵权或者违约要承担的其他民事责任，根据《合同法》40条规定，这样的条款无效。