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上海市市长韩正昨日称，上海将切实转变经济增长方式，做好“十一五”规划工作。他重点强调，要做好洋山港建设等四项重点工作。韩正8月9日在上海市十二届人大常委会第21次扩大会议上作工作报告时作上述表示。
韩正在回顾了今年上半年上海市经济发展情况后指出，上海经济发展也遇到了一些新情况、新问题，特别是受资源、体制、机制等的制约越来越明显，已经到了必须花大力气解
决经济增长方式的时候了。
韩正指出，下半年要“着力保持经济平稳健康协调发展，防止出现大的起落”。他同时称，要认真编制好上海市“十一五”规划。
关于今年下半年的重要节点工作，韩正重点报告了四个方面内容：
———洋山深水港工程。这是建设上海国际航运中心的重要载体。今年第四季度，洋山深水港一期工程将建成并投入运营，实现“港开、桥通、城用”的目标。当前要做好洋山深水港开港的各项准备工作。
———浦东新区综合配套改革试点。国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点，这是党中央、国务院对浦东开发开放的再部署，也是对上海改革开放提出的新要求。下半年要深入调研、抓紧细化，形成综合配套改革试点的实施方案。
———世博会筹备。下半年要加快推进世博会动拆迁，完成上海世博会法定注册程序，同时进一步优化和完善世博园区规划，为到明年年底前全面完成各项前期准备工作奠定基础。
———推进三个“三年行动计划”。今年是第二轮环保三年行动计划以及公共卫生体系建设三年行动计划、健康城市建设三年行动计划的最后一年，预定的各项目标任务必须全面完成。
韩正还向人大代表们通报了上海房地产市场发展情况，他指出，市委、市政府始终把加强房地产调控，保持上海房地产市场持续健康稳定发展作为一贯方针和目标。今年以来，国家和地方相继出台一系列调控政策，积极效应开始显现，上海房地产市场发展与中央调控方向基本一致。下一步，上海仍将积极贯彻落实好中央的各项调控政策措施，保持房地产市场持续健康稳定发展。重点是加快构筑诚信、规范、透明、法治的市场体系，加快构筑面向广大市民百姓的住房保障体系。
在谈到就业问题时，韩正说，今年以来上海市进一步加大了促进就业的力度，上半年新增就业岗位34.8万个，城镇登记失业人数降至26.5万人。他表示，下半年政府将继续深化积极的就业政策，通过发展经济扩大就业，通过鼓励创业带动就业，通过实施就业援助解决少数困难群众的就业问题。
关于完善社会保障体系，韩正概括为“深化城保、推进镇保、完善农保、扩大综保”。深化城保，重点是完善城镇养老保险制度；推进镇保，要以吸纳征用地农民为重点，继续扩大参保面；完善农保，就是要进一步完善农民养老金增长机制，巩固合作医疗制度，提高农民医疗保障水平。
《国际金融报》 (2005年08月10日 第二版)
作者：本报记者 许凯 李扬 发自上海
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